PL

Ustawa z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu weryfikacji prawa do świadczeń na rzecz rodziny dla cudzoziemców oraz o warunkach pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa wprowadza istotne zmiany w zasadach przyznawania świadczenia wychowawczego 800+ dla cudzoziemców zamieszkujących na terytorium RP. Nowe regulacje określają dodatkowe warunki, które muszą zostać spełnione przez obywateli państw trzecich w celu nabycia oraz zachowania prawa do tego świadczenia.

Istotą wprowadzonych zmian jest uzależnienie prawa do świadczenia wychowawczego 800+ dla cudzoziemców od bycia aktywnym zawodowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz od realizowania przez dziecko obowiązku szkolnego czy też obowiązku nauki. Oznacza to, że wyłącznie legalny pobyt na terytorium RP na podstawie odpowiednichtytułów pobytowych nie będzie już jedynym kryteriumdo uzyskania czy teżutrzymania prawa do świadczenia 800+. Przepisy dotyczące świadczenia wychowawczego 800+ wchodzą w życie z dniem 1 lutego 2026 r. Od tego dnia osoby ubiegające się o świadczenie będą zobowiązane do spełnienia nowych kryteriów, aby uzyskać prawo do świadczenia wychowawczego na kolejny okres świadczeniowy, rozpoczynający się dnia 1 czerwca 2026 r. Warto jednocześnie zaznaczyć, że w przypadku osób posiadających numer PESEL ze statusem UKR kryterium aktywności zawodowej będzie brane pod uwagę już od dnia 1 lutego 2026 r., również w odniesieniu do obecnie trwającego okresu świadczeniowego.

Należy podkreślić, że pojęcie aktywności zawodowej nie oznacza wyłącznie wykonywania pracy zarobkowej w potocznym rozumieniu. Ustawodawca przyjął znacznie szerszą definicję pojęcia aktywności zawodowej, opierającą się przede wszystkim o fakt odprowadzania składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Za spełnienie warunku aktywności zawodowej uznaje się m.in. sytuacje, w których wnioskodawca:

• podlega obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, m.in. z tytułu zatrudnienia na umowie o pracę lub wykonywania pracy na podstawie umów cywilnoprawnych (jak np. umowa zlecenia), przy czym podstawa wymiaru składek musi wynosić co najmniej 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę;
• podlega obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej (JDG), przy czym JDG korzystająca z tzw. „małego ZUSu” również spełnia przesłankę aktywności zawodowej (niezależnie od wysokości odprowadzanych składek),
• jest osobą pobierającą zasiłek dla bezrobotnych;
• jest osobą pobierającą zasiłek macierzyński, zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego, zasiłek chorobowy lub zasiłek opiekuńczy, jeżelipodstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe przyjęta do obliczenia składek albo kwota zasiłku albo świadczenia stanowiły nie mniej niż 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę w przypadku osób wykonujących pracę lub nie mniej niż 30% w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą;
• podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, przy czym opłacanie składki traktowane jest jako spełnianie przesłanki aktywności zawodowej.

Warto podkreślić, że wystarczające jest spełnienie tego warunku przez jednego z rodziców lub opiekunów prawnych. Oznacza to, że wnioskodawcą (czyli osobą składającą wniosek o przyznanie świadczenia) powinien być ten rodzic, który spełnia wspomniane kryterium aktywności zawodowej.

Spełnianie przesłanki aktywności zawodowej będzie podlegało bieżącej weryfikacji (co miesiąc) przez organ właściwy do przyznania prawa do świadczenia wychowawczego, w szczególności w oparciu o dane zgromadzone w systemach Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Utrata statusu osoby aktywnej zawodowo po przyznaniu świadczenia skutkować będzie utratą prawa do dalszego pobierania świadczenia 800+. Świadczenie to będzie przysługiwać osobom za dany miesiąc, jeżeli były aktywne zawodowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w miesiącu poprzedzającym ten miesiąc.

Warunek aktywności zawodowej nie obowiązuje w sytuacjach przewidzianych ustawą, gdy wnioskodawca ubiega się o świadczenie wychowawcze na dziecko, które:

• posiada obywatelstwo polskie,
• posiada orzeczenie o niepełnosprawności (wydawane do 16. roku życia) albo posiada orzeczenie o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności (wydawane osobom od 16. roku życia).

Oznacza to, że w przypadku wniosku o przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko spełniające któryś z wyżej wymienionych warunków, osoba składająca wniosek nie musi spełniać kryterium aktywności zawodowej.

Kolejnym warunkiem ubiegania się o świadczenie wychowawcze przez cudzoziemców jest realizacja przez dziecko obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki. Zgodnie z przepisami, obowiązki te powinny być realizowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wcześniej (od czerwca 2025 r.) wymóg ten dotyczył wyłącznie obywateli Ukrainy posiadających PESEL ze statusem UKR. Natomiast począwszy od okresu świadczeniowego 01.06.2026-31.05.2027 będzie miał zastosowanie do wszystkich cudzoziemców. Niespełnienie tego warunku będzieskutkowało odmową przyznania świadczenia wychowawczego lub jego utratą. Wyjątkiem są sytuacje, gdy dziecko znajduje się w wieku, w którym obowiązki te go nie dotyczą lub gdy obowiązki te zostały mu odroczone. Obowiązek nauki może być również realizowany poprzez odbywanie studiów na polskiej uczelni wyższej, uczestnictwo w kwalifikacyjnym kursie zawodowym lub odbywanie praktyki absolwenckiej. W takich przypadkach rodzic lub opiekun potwierdza realizację obowiązku za pomocą zaświadczenia wydanego przez uczelnię, organizatora kursu lub praktyki.

Wymóg realizacji obowiązku szkolnego ma na celu zapobieganie sytuacjom, w których świadczenie pobierane jest na dzieci faktycznie przebywające poza terytorium Polski lub nieobjęte żadną z form edukacji. Choć Zakład Ubezpieczeń Społecznych dysponuje systemami umożliwiającymi automatyczną weryfikację danych dotyczących realizacji obowiązku szkolnego/nauki przez dziecko, nie zawsze są one wystarczające do jednoznacznego potwierdzenia tej okoliczności. W określonych sytuacjach, na przykład w przypadku niepełnych lub rozbieżnych informacji w rejestrach, ZUS może zwrócić się do wnioskodawcy o przedłożenie stosownegozaświadczenia ze szkoły. Dokument ten służy potwierdzeniu spełniania obowiązku szkolnego lub sprostowaniu ewentualnych nieprawidłowości występujących w systemach informatycznych.

Podobnie jak w przypadku przesłanki aktywności zawodowej, spełnianie przesłanki realizacji obowiązku szkolnego/nauki będzie podlegało bieżącej kontroli przez organ właściwy do przyznania świadczenia wychowawczego. Rodzic/opiekun będzie zobowiązany do zapewnienia regularnej obecności dziecka w szkole, a realizacja obowiązku szkolnego/nauki będzie monitorowana przez właściwą jednostkę ZUS. Niespełnienie przez dziecko obowiązku szkolnego będzie skutkowało odmową przyznania świadczenia lub utratą prawa do dalszego pobierania świadczenia 800+.

Istotne jest, że wypłata świadczenia wychowawczego może zostać również wstrzymana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jeśli pojawią się wątpliwości co do spełnienia warunków jego przyznania, np. dotyczące zamieszkiwania wnioskodawcy lub dziecka na terytorium Polski. W takich przypadkach, w celu sprawdzenia, czy rzeczywiście dochodzi do zamieszkiwania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Komendant Główny Straży Granicznej udostępnia Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych informacje o cudzoziemcu oraz dziecku, na które pobierane jest świadczenie za pośrednictwem stosownego systemuteleinformacyjnego.

Podsumowując, cudzoziemcy powinni uwzględnić nowe regulacje i wymagania dotyczące świadczeń wychowawczych, w tym warunki aktywności zawodowej oraz realizacji obowiązku szkolnego/nauki. Opróczwcześniej obowiązujących wymagań, takich jak np. posiadanie odpowiedniego tytułu pobytowego, należy możliwie najszybciej przygotować się do nowych przepisów, przeanalizować dostępne opcje spełnienia warunku aktywności zawodowej oraz opracować alternatywne rozwiązania na wypadek ewentualnych trudności w ich spełnieniu.

UA

Зміни в доступі виплат на дитину 800+ для всіх іноземців з 1 лютого 2026 року.

Закон від 12 вересня 2025 року про внесення змін до деяких законів з метою перевірки права іноземців на отримання сімейних виплат, а також про умови надання допомоги громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, запроваджує суттєві зміни в правилах призначення допомоги 800+ для іноземців, які проживають на території Республіки Польща. Нові положення визначають додаткові умови, яких повинні дотримуватися громадяни третіх країн з метою набуття та збереження права на отримання цієї виплати.

Суть запроваджених змін полягає в тому, щоб обумовити право на отримання допомоги на дитину 800+ для іноземців професійної активності на території Республіки Польща а також від виконання дитиною обов’язку шкільного навчання або обов’язку здобуття освіти. Це означає, що легальне проживання на території Республіки Польща на підставі відповідних документів про проживання більше не буде єдиним критерієм для отримання або збереження права на допомогу 800+. Положення щодо допомоги на дитину 800+ набувають чинності 1 лютого 2026 року. З цієї дати особи, які подають заявку на отримання допомоги, повинні будуть відповідати новим критеріям, щоб мати право на отримання допомоги на дитину протягом наступного періоду виплати допомоги, починаючи з 1 червня 2026 року. Варто також зазначити, що у випадку осіб з номером PESEL зі статусом UKR критерій професійної діяльності враховуватиметься з 1 лютого 2026 року, також стосовно поточного періоду виплати допомоги.

Слід підкреслити, що поняття професійної активності не означає виключно виконання оплачуваної роботи в загальноприйнятому розумінні. Законодавець застосував значно ширше визначення професійної активності, яке ґрунтується насамперед на факті сплати внесків на пенсійне та інвалідне страхування. Виконання умови професійної активності визнається, зокрема, у випадках, коли заявник:

• підлягає обов’язковому пенсійному страхуванню та страхуванню на випадок інвалідності, включаючи ті, що виникають внаслідок роботи за трудовим договором або виконання роботи за цивільно-правовими договорами (наприклад, договором доручення), а база для розрахунку внесків має становити не менше 50% мінімальної заробітної плати;
• підлягає обов’язковому пенсійному та інвалідному страхуванню у зв’язку з провадженням позасільськогосподарської одноосібної підприємницької діяльності (jednoosobowa działalność gospodarcza), при цьому особа, яка здійснює таку діяльність і користується так званим «малим ZUS», також вважається такою, що виконує умову професійної активності (незалежно від розміру сплачених внесків);
• є особою, яка отримує допомогу по безробіттю;
• є особою, яка отримує допомогу по вагітності та пологах, допомогу в розмірі допомоги по вагітності та пологах, допомогу по хворобі або допомогу по догляду, якщо основа для обчислення внесків на пенсійне страхування та страхування по інвалідності, що використовувалася для обчислення внесків, або розмір допомоги чи допомоги становив не менше 50% мінімальної заробітної плати у випадку осіб, які виконують роботу, або не менше 30% у випадку осіб, які провадять підприємницьку діяльність;
• підлягає добровільному медичному страхуванню, при цьому сплата страхового внеску вважається виконанням умови професійної активності.

Варто підкреслити, що достатньо, щоб цю умову виконував один з батьків або законних опікунів. Це означає, що заявником (тобто особою, яка подає заяву на отримання допомоги) повинен бути той з батьків, який відповідає зазначеному критерію професійної діяльності.

Виконання вимоги щодо професійної діяльності підлягатиме постійній (щомісячній) перевірці органом, відповідальним за призначення допомоги на дитину, зокрема на основі даних, зібраних у системах Управління соціального страхування (ZUS). Втрата статусу професійно активної особи після призначення допомоги призведе до втрати права на подальше отримання допомоги 800+. Ця допомога буде доступна особам протягом певного місяця, якщо вони були професійно активними на території Республіки Польща в місяці, що передує цьому місяцю.

Умова професійної діяльності не застосовується у випадках, передбачених законом, коли заявник подає заяву на отримання допомоги по догляду за дитиною, яка:

• має польське громадянство,
• має довідку про інвалідність (видану до 16 років) або довідку про помірний чи значний ступінь інвалідності (видану особам від 16 років).

Це означає, що у разі подання заяви на отримання права на допомогу по догляду за дитиною, яка відповідає будь-якій із вищезазначених умов, особа, яка подає заяву, не повинна відповідати критерію професійної діяльності.

Ще однією умовою для подання заявки на отримання допомоги на дитину іноземцями є виконання дитиною щорічної вимоги щодо підготовки до дошкільного закладу, обов’язкового шкільного навчання або обов’язкової освіти. Згідно з нормативними актами, ці зобов’язання мають бути виконані на території Республіки Польща. Раніше (з червня 2025 року) ця вимога поширювалася лише на громадян України з номером PESEL та статусом UKR. Однак, починаючи з періоду дії допомоги з 1 червня 2026 року по 31 травня 2027 року, вона поширюватиметься на всіх іноземців. Невиконання цієї вимоги призведе до відмови у виплаті допомоги по догляду за дитиною або її втрати. Винятком є ситуації, коли дитина досягла віку, коли ці зобов’язання на неї не поширюються, або коли ці зобов’язання були відкладені. Обов’язок відвідувати школу також може бути виконаний шляхом навчання в польському університеті, участі в курсі професійної кваліфікації або проходження аспірантської практики. У таких випадках батьки або опікун повинні підтвердити виконання зобов’язання довідкою, виданою університетом, організатором курсів або організатором практики.

Вимога щодо виконання шкільного обов’язку має на меті запобігання ситуаціям, в яких виплати отримуються за дітей, які фактично перебувають за межами території Польщі або не охоплені жодною формою освіти. Хоча Соціальне страхування має системи, що дозволяють автоматично перевіряти дані щодо виконання обов’язкової шкільної освіти/навчання дитиною, вони не завжди є достатніми для однозначного підтвердження цієї обставини. У певних ситуаціях, наприклад, у разі неповної або суперечливої інформації в реєстрах, ZUS може звернутися до заявника з проханням надати відповідне підтвердження від школи. Цей документ служить для підтвердження виконання обов’язкової шкільної освіти або виправлення можливих неточностей, що містяться в інформаційних системах.

Як і у випадку з вимогою професійної діяльності, дотримання вимоги обов’язкового шкільного навчання/освіти підлягатиме постійному контролю з боку органу, відповідального за призначення допомоги по догляду за дитиною. Батьки/опікуни будуть зобов’язані забезпечити регулярне відвідування дитиною школи, а виконання обов’язкового шкільного навчання/освіти контролюватиме відповідний підрозділ ZUS (Установи соціального страхування). Недотримання обов’язкового шкільного навчання дитиною призведе до відмови у виплаті допомоги або втрати права на подальше отримання допомоги 800+.

Важливо, що виплата допомоги на дитину також може бути призупинена Установою соціального страхування (ZUS), якщо є сумніви щодо виконання умов для її надання, наприклад, щодо проживання заявника або дитини в

Польщі. У таких випадках, щоб перевірити, чи дійсно відбувається проживання в Польщі, Головнокомандувач Прикордонної служби надає ZUS інформацію про іноземця та дитину, на яку виплачується допомога, через відповідну інформаційну систему.

Підсумовуючи, іноземцям слід враховувати нові правила та вимоги щодо допомоги по догляду за дитиною, включаючи вимоги до професійної діяльності та виконання обов’язкової шкільної освіти. Окрім вимог, що діяли раніше, таких як наявність відповідного дозволу на проживання, важливо якомога швидше підготуватися до нових правил, проаналізувати доступні варіанти виконання вимоги до професійної діяльності та розробити альтернативні рішення у разі виникнення труднощів з їх виконанням.

EN

Changes in access to child benefits for all foreigners from February 1, 2026

The Act of September 12, 2025, amending certain acts to verify the entitlement to family benefits for foreigners and on the conditions for assistance to Ukrainian citizens in connection with the armed conflict in that country introduces significant changes to the rules for granting the 800+ child benefit to foreigners residing in the territory of the Republic of Poland. The new regulations specify additional conditions that must be met by third-country nationals in order to acquire and retain the right to this benefit.

The essence of the introduced changes is to make the right to the 800+ child-raising benefit for foreigner’s conditional on being professionally active on the territory of the Republic of Poland and on the child fulfilling the school attendance obligation or the learning obligation. This means that legal stay on the territory of the Republic of Poland based on appropriate residence titles will no longer be the sole criterion for obtaining or maintaining the right to the 800+ benefit. The provisions concerning the 800+ child-raising benefit will enter into force on February 1, 2026. From that day, persons applying for the benefit will be required to meet new criteria to obtain the right to the child-raising benefit for the next benefit period beginning on June 1, 2026. It is also worth noting that in the case of persons holding a PESEL number with UKR status, the professional activity criterion will be considered already from February 1, 2026, also with respect to the currently ongoing benefit period.

It should be emphasized that the concept of professional activity does not only mean performing paid work in common sense. The legislator has adopted a much broader definition of professional activity, based primarily on the payment of contributions to retirement and disability insurance. The professional activity requirement is met in situations where the applicant:

• is subject to mandatory pension and disability insurance, including those resulting from employment under an employment contract or performance of work under civil law contracts (such as a contract of mandate), and the basis for calculating contributions must be at least 50% of the minimum wage;
• is subject to mandatory pension and disability insurance because of operating a sole proprietorship (JDG). A sole proprietorship taking advantage of the so-called ‘small ZUS’ is also considered professionally active, regardless of the amount of contributions paid;
• is a person receiving unemployment benefits;
• is a person receiving maternity benefits, benefits equal to maternity benefits, sickness benefits, or care benefits, provided that the basis for calculating contributions to pension and disability insurance used to determine the contributions, or the amount of the benefit, constitutes at least 50% of the minimum wage for individuals performing work, or at least 30% for individuals conducting a business activity;
• is subject to voluntary health insurance, whereby the payment of the contribution is considered to satisfy the criteria of professional activity.

It should be emphasized that it is sufficient for this condition to be met by one of the parents or legal guardians. This means that the applicant (i.e. the person submitting the application for the benefit) should be the parent who satisfies the above-mentioned criterion of professional activity.

Compliance with the professional activity requirement will be subject to ongoing verification (monthly) by the authority responsible for granting the right to the child benefit, in particular based on data collected in the Social Insurance Institution’s systems. Loss of professionally active status after the benefit has been granted will result in the loss of the right to continue receiving the 800+ benefit. This benefit will be payable to persons for a given month if they were professionally active in the territory of the Republic of Poland in the month preceding that month.

The condition of professional activity does not apply in situations provided for by law, when the applicant applies for a child benefit for a child who:

• has Polish citizenship,
• has a disability certificate (issued up to the age of 16) or has a certificate of moderate or severe disability (issued to persons aged 16 and over).

This means that in the case of an application for the right to a child benefit for a child who meets any of the above conditions, the applicant does not have to meet the criterion of professional activity.

Another condition for applying for the child benefit by foreigners is that the child must fulfill the annual preschool preparation requirement, compulsory schooling, or compulsory education. According to the regulations, these obligations must be fulfilled in the territory of the Republic of Poland. Previously (from June 2025), this requirement applied only to Ukrainian citizens with PESEL number with UKR status. However, starting from the benefit period from June 1, 2026 to May 31, 2027, it will apply to all foreigners. Failure to meet this requirement will result in denial of the child benefit or its loss. The exceptions are situations where the child is at an age when these obligations do not apply to them or where these obligations have been deferred. The obligation to attend school may also be fulfilled by studying at a Polish university, participating in a vocational qualification course, or completing a graduate internship. In such cases, the parent or guardian must confirm the fulfillment of the obligation with a certificate issued by the university, course provider, or internship provider.

The requirement to fulfill compulsory schooling is intended to prevent situations in which benefits are received for children who are actually outside Poland or not covered by any form of education. Although the Social Insurance Institution (ZUS) has systems in place to automatically verify data on a child’s fulfillment of compulsory schooling/education, these are not always sufficient to confirm this circumstance unequivocally. In certain situations, for

example, in the case of incomplete or conflicting information in the registers, the Social Insurance Institution may ask the applicant to submit a relevant certificate from the school. This document serves to confirm compliance with compulsory schooling or to correct any inaccuracies in the IT systems.