{"id":2706,"date":"2024-10-22T19:46:09","date_gmt":"2024-10-22T19:46:09","guid":{"rendered":"https:\/\/panstwoprawa.org\/?p=2706"},"modified":"2024-10-22T19:46:09","modified_gmt":"2024-10-22T19:46:09","slug":"monitoring-zasadnosci-i-rzetelnosci-wnioskow-i-postanowien-dotyczacych-umieszczania-osob-ubiegajacych-sie-o-status-uchodzcy-w-strzezonych-osrodkach-i-aresztach-w-celu-wydalenia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wiedza\/monitoring-zasadnosci-i-rzetelnosci-wnioskow-i-postanowien-dotyczacych-umieszczania-osob-ubiegajacych-sie-o-status-uchodzcy-w-strzezonych-osrodkach-i-aresztach-w-celu-wydalenia\/","title":{"rendered":"Monitoring zasadno\u015bci i rzetelno\u015bci wniosk\u00f3w i postanowie\u0144 dotycz\u0105cych umieszczania os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o status uchod\u017acy w strze\u017conych o\u015brodkach i aresztach w celu wydalenia"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201d<strong>Monitoring zasadno\u015bci i rzetelno\u015bci wniosk\u00f3w i postanowie\u0144 dotycz\u0105cych umieszczania os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o status uchod\u017acy w strze\u017conych o\u015brodkach i aresztach w celu wydalenia<\/strong>\u201e, finansowanego ze \u015brodk\u00f3w Fundacji im. Stefana Batorego&nbsp; w ramach programu&nbsp;<em>Demokracja w Dzia\u0142aniu<\/em><\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Czas realizacji:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Instytut na rzecz Pa\u0144stwa Prawa realizowa\u0142 projekt w okresie 1.1.2011-31.03.2013 r.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Potrzeba:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">\u015awiadomo\u015b\u0107 potrzeby przeprowadzenia monitoringu powsta\u0142a w zespole prawnik\u00f3w z programu uchod\u017aczego Instytutu na rzecz Pa\u0144stwa Prawa, kt\u00f3rzy dostrzegali wiele&nbsp; problem\u00f3w zwi\u0105zanych z kwesti\u0105 umieszczania w strze\u017conych o\u015brodkach i aresztach w celu wydalenia os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 w Polsce o nadanie statusu uchod\u017acy. W naszej ocenie problemy mia\u0142y charakter systemowy.&nbsp; W szczeg\u00f3lno\u015bci zauwa\u017calny by\u0142 brak jednolitej linii orzeczniczej w tym zakresie. Przyczynia\u0142y si\u0119 do tego niejednoznaczne i og\u00f3lnikowo sformu\u0142owane przepisy. Celem strategicznym dzia\u0142ania by\u0142o wskazanie na rozbie\u017cno\u015bci w zakresie wydawania przez polskie s\u0105dy postanowie\u0144 o umieszczeniu, przed\u0142u\u017ceniu, przeniesieniu lub zwolnieniu ze strze\u017conego o\u015brodka dla cudzoziemc\u00f3w lub aresztu w celu wydalenia, a nast\u0119pnie zaproponowanie zmian w praktyce jak i przedstawienie uwag&nbsp;<em>de lege ferenda<\/em>.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Cele:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Celami operacyjnymi monitoringu by\u0142y: 1) zagwarantowanie jednolitych regu\u0142 wydawania w\/w postanowie\u0144, 2) zagwarantowanie&nbsp; realnej mo\u017cliwo\u015b\u0107 korzystania z przys\u0142uguj\u0105cych cudzoziemcom w post\u0119powaniu praw, 3) przybli\u017cenie &nbsp;s\u0119dziom orzekaj\u0105cym o umieszczeniu europejskich standard\u00f3w ochrony praw cz\u0142owieka, w tym praw dziecka, prawa do \u017cycia rodzinnego, prawo do nauki.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Zesp\u00f3\u0142 projektu:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">W ci\u0105gu dw\u00f3ch lat monitoringu sw\u00f3j wk\u0142ad w przygotowanie Raportu mieli prawnicy i wolontariusze dzia\u0142aj\u0105cy w Centrum Porad Prawnych dla Uchod\u017ac\u00f3w Instytutu na rzecz Pa\u0144stwa Prawa. Byli to: Paulina Brzozowska, Jolanta Demianiuk, Teresa Aleksandra D\u0119bowczyk, Pawe\u0142 J\u00f3\u017awik, W\u0142adys\u0142aw Kossowski, Irena Kozak, Joanna \u0141ukasik, Joanna Oleszkowicz, Sylwia Paduchowska (prawnik prowadz\u0105cy poradnictwo w przypadkach zauwa\u017conych uchybie\u0144), Klara Tomaszek, Joanna Wi\u015bniewska, Barbara W\u00f3jcik oraz Tomasz Sieniow (g\u0142\u00f3wny analityk).<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Badania:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Podstawow\u0105 materia\u0142em wykorzystanym do bada\u0144 by\u0142y postanowienia s\u0105d\u00f3w o umieszczeniu cudzoziemc\u00f3w w strze\u017conym o\u015brodku dla cudzoziemc\u00f3w lub areszcie w celu wydalenia. W ramach projektu poddano badaniu postanowienia wydane przez 26 s\u0105d\u00f3w rejonowych w Polsce (najwi\u0119cej z SR w Bia\u0142ej Podlaskiej oraz SR dla Miasta Sto\u0142ecznego Warszawy). &nbsp;W czasie realizacji projektu analizie poddano sprawy detencji 154 cudzoziemc\u00f3w z wszystkich o\u015brodk\u00f3w detencyjnych w Polsce.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Wywiady przeprowadzone z Naczelnikami i Zast\u0119pcami Naczelnik\u00f3w Strze\u017conych O\u015brodk\u00f3w Stra\u017cy Granicznej: Panem Zbigniewem Klebanem (K\u0119trzyn), mjr SG Miko\u0142ajem Femlakiem (Krosno Odrza\u0144skie) pp\u0142k SG Andrzejem Maksimiukiem (Bia\u0142ystok), mjr SG Wojciechem Rogowskim (Bia\u0142a Podlaska),&nbsp; pp\u0142k SG Markiem Osetkiem (Przemy\u015bl), pp\u0142k SG Januszemi Kuchn\u0105 i Panem Ireneuszem J\u0119drzejewskim (Lesznowola) oraz z s\u0105dziami z s\u0105d\u00f3w najcz\u0119\u015bciej wydaj\u0105cych postanowienia o umieszczeniu: SSR Ma\u0142gorzat\u0105 Makarsk\u0105 (wiceprezes SR w Bia\u0142ej Podlaskiej) oraz SSR Sebastianem \u0141adosiem (SR dla Miasta Sto\u0142ecznego Warszawy).<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Badania ankietowe, do kt\u00f3rych przyst\u0105pi\u0142o 94 cudzoziemc\u00f3w umieszczonych w o\u015brodkach strze\u017conych by\u0142y cennym \u017ar\u00f3d\u0142em weryfikacji zebranych w ramach projektu danych.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Pozosta\u0142e dzia\u0142ania projektowe:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">a) Interwencje \u2013 pomoc prawna. Podstawowym dzia\u0142aniem poza badaniami akt by\u0142y interwencje prowadzone przez prawnika (Sylwi\u0119 Paduchowsk\u0105) oraz zesp\u00f3\u0142 programu Uchod\u017aczego IPP. Dzi\u0119ki finansowaniu z Fundacji im. Stefana Batorego byli\u015bmy w stanie wzmocni\u0107 nasz\u0105 obecno\u015b\u0107 w o\u015brodkach strze\u017conych i interweniowa\u0107 w sprawach wykraczaj\u0105cych poza SOC w Bia\u0142ej Podlaskiej. \u0141\u0105cznie w latach 2011-2012 dla naszych klient\u00f3w poddanych detencji przygotowali\u015bmy 180 odwo\u0142a\u0144 od decyzji Szefa do Spraw Cudzoziemc\u00f3w, 91 skarg do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego, 115 wniosk\u00f3w dowodowych, 239 za\u017cale\u0144, 124 wnioski o zwolnienie z SOC lub ACW oraz 491 innych pism. Nasze interwencje doprowadzi\u0142y do zwolnienia z SOC lub ACW (w tym nieprzed\u0142u\u017cenia pobytu) co najmniej 67 cudzoziemc\u00f3w. Koniecznie nale\u017cy w tym miejscu wspomnie\u0107, i\u017c od pocz\u0105tku stycznia 2013 roku, ze wzgl\u0119du na wyczerpanie si\u0119 \u015brodk\u00f3w z EFU jeste\u015bmy w stanie doje\u017cd\u017ca\u0107 do O\u015brodka Strze\u017conego w Bia\u0142ej Podlaskiej jedynie 1 raz w miesi\u0105cu wobec poprzednich 8 wizyt. Musi to wp\u0142yn\u0105\u0107 na ograniczenie dost\u0119pu do prawnika w tym dotychczas najlepszym o\u015brodku w Polsce.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">b) Monitoring. W okresie realizacji projektu Tomasz Sieniow przeprowadzi\u0142 wizyty monitoruj\u0105ce we wszystkich 6 o\u015brodkach strze\u017conych, oraz wywiadami<br>z kierownictwem o\u015brodk\u00f3w<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">c) Udzia\u0142 Tomasza Sieniowa w spotkaniach eksperckich po\u015bwi\u0119conych detencji cudzoziemc\u00f3w i promocja wynik\u00f3w prowadzonych bada\u0144:<\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li>Referat \u201eZatrzymanie cudzoziemca oraz umieszczenie go w o\u015brodku strze\u017conym lub w areszcie w celu wydalenia \u2013 problemy praktyczne\u201d- referat wyg\u0142oszony w ramach konferencji \u201eUchod\u017acy \u2013 spo\u0142ecznym wyzwaniem Unii Europejskiej ?\u201d zorganizowanej w Katowicach w dniu 27 pa\u017adziernika 2011 r. przez Wydzia\u0142 Prawa i Administracji Uniwersytetu \u015al\u0105skiego i Helsi\u0144sk\u0105 Fundacj\u0119 Praw Cz\u0142owieka<\/li>\n\n<li>W dniach 19-21.11.2011 r. Tomasz Sieniow wzi\u0105\u0142 udzia\u0142 w organizowanej przez Agencj\u0119 Praw Podstawowych konferencji\u00a0<em>\u201aDignity and rights of irregular migrants\u2019, gdzie bra\u0142 aktywny udzia\u0142 w obradach warsztatu \u201eDetention of Irregular migrants\u201d.<\/em><\/li>\n\n<li>Referat \u201eDost\u0119p do pomocy prawnej migrant\u00f3w przymusowych w o\u015brodkach detencyjnych\u201d w<em>yg\u0142oszony na konferencji\u00a0<\/em>\u201ePrawnicy na rzecz uchod\u017ac\u00f3w\u201d zorganizowanej 12.12.2011 r przez Instytut Spraw Publicznych w Warszawie.<\/li>\n\n<li>Dnia 22 czerwca 2012 r. z okazji dnia uchod\u017acy Instytut na rzecz Pa\u0144stwa Prawa zorganizowa\u0142 spotkanie z Panem\u00a0 Michaelem Flynnem z\u00a0<em>Global Detention Project<\/em>.pt. Dzieci \u2013 uchod\u017acy, czyli co dalej po przekroczeniu granicy. Spotkanie po\u015bwi\u0119cone by\u0142o sytuacji cudzoziemc\u00f3w (zw\u0142aszcza dzieci) umieszczanych w o\u015brodkach strze\u017conych<\/li>\n\n<li>W dniu 6 listopada 2012 r. Tomasz Sieniow wzi\u0105\u0142 udzia\u0142 w spotkaniu Zespo\u0142u Ekspert\u00f3w ds. Migrant\u00f3w przy Rzeczniku Praw Obywatelskich po\u015bwi\u0119conemu sytuacji w o\u015brodkach strze\u017conych, gdzie prezentowa\u0142 wst\u0119pne wyniki bada\u0144 projektowych.<\/li>\n\n<li>W dniach 6-7.12.2012 r. Tomasz Sieniow wzi\u0105\u0142 udzia\u0142 w organizowanej w Warszawie przez UNHCR konferencji \u201eAlternatives to Detention\u201d<em>, gdzie bra\u0142 aktywny udzia\u0142 w dyskusji nad ocen\u0105 funkcjonuj\u0105cego w Europie systemu detencji i powrot\u00f3w.<\/em><\/li>\n\n<li>W dniu 23.01.2013 r. na zaproszenie Ministra Spraw Wewn\u0119trznych Tomasz Sieniow wzi\u0105\u0142 udzia\u0142 w spotkaniu i dyskusji w MSW po\u015bwi\u0119conej prezentacji Raportu z monitoringu warunk\u00f3w panuj\u0105cych w o\u015brodkach przygotowanego przez MSW oraz SIP i Fundacj\u0119 Helsi\u0144sk\u0105.<\/li>\n\n<li>W dniach 26-27 lutego 2013 r. na zaproszenie Komendanta Nadbu\u017ca\u0144skiego Oddzia\u0142u Stra\u017cy Granicznej Tomasz Sieniow wzi\u0105\u0142 udzia\u0142 w dwudniowym spotkaniu konsultacyjnym organizacji pozarz\u0105dowych i naczelnik\u00f3w wszystkich O\u015brodk\u00f3w Strze\u017conych, po\u015bwi\u0119conym wypracowaniu modelu wsp\u00f3\u0142pracy przy udzielaniu porad prawnych w o\u015brodkach.<\/li>\n\n<li>W dniu 26 marca 2013 r. w Lublinie mia\u0142a miejsce konferencja podsumowuj\u0105ca projekt i prezentacja wst\u0119pnego raportu. Wzi\u0119li w niej udzia\u0142 przedstawiciele SG, UDSC, s\u0119dzi\u00f3w, \u015brodowiska akademickiego, poradni prawnych i organizacji pozarz\u0105dowych.<\/li><\/ul><p class=\"wp-block-paragraph\">Rozw\u00f3j wsp\u00f3\u0142pracy z organizacjami pozarz\u0105dowymi \u201eStop detencji dzieci uchod\u017ac\u00f3w\u201d<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">W trakcie trwania projektu zawi\u0105za\u0142a si\u0119 bli\u017csza wsp\u00f3\u0142praca organizacji pozarz\u0105dowych nieoboj\u0119tnych wobec losu przetrzymywanych cudzoziemc\u00f3w. Troska ta zrodzi\u0142a owoce w postaci wsp\u00f3lnej akcji koalicji organizacji pozarz\u0105dowych przeciwko detencji dzieci-migrant\u00f3w. S\u0105dzimy, \u017ce kampania \u201eStop detencji dzieci uchod\u017ac\u00f3w\u201d prowadzona wsp\u00f3lnie przez Amnesty International Polska, Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nie\u0107, Fundacj\u0119 Instytut na rzecz Pa\u0144stwa Prawa, Fundacj\u0119 Przeciwko Handlowi Lud\u017ami i Niewolnictwu \u201eLa Strada\u201d, Helsi\u0144sk\u0105 Fundacj\u0119 Praw Cz\u0142owieka, Polsk\u0105 Akcj\u0119 Humanitarn\u0105 oraz Stowarzyszenie Interwencji Prawnej przyniesie pozytywne skutki w postaci ca\u0142kowitego zakazu umieszczania w o\u015brodkach detencyjnych dzieci.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Kontekst instytucjonalny i zapowied\u017a zmian prawnych:<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Wa\u017cn\u0105 okoliczno\u015bci\u0105 przy prowadzeniu monitoringu o\u015brodk\u00f3w strze\u017conych sta\u0142y si\u0119 protesty cudzoziemc\u00f3w poddanych detencji z ko\u0144ca 2012 roku. Towarzyszy\u0142a im do\u015b\u0107 intensywna i cz\u0119sto oderwana od realnej oceny rzeczywisto\u015bci akcja medialna. Jej owocem by\u0142o poddanie kontroli MSW oraz monitoringowi Rzecznika Praw Obywatelskich oraz organizacji pozarz\u0105dowych warunk\u00f3w funkcjonowania o\u015brodk\u00f3w strze\u017conych w Polsce. Monitoring ten przeprowadzony zosta\u0142 w ostatnich miesi\u0105cach 2012 roku, a jego wyniki, cho\u0107 nie potwierdzi\u0142y najpowa\u017cniejszych zarzut\u00f3w formu\u0142owanych przez media, doprowadzi\u0142y do zapowiedzi gruntownych zmian w systemie detencji w Polsce. Proponowane zmiany maj\u0105 zosta\u0107 przeprowadzone na dw\u00f3ch poziomach. Poziom pierwszy obejmuje zmian\u0119 ustawy o cudzoziemcach. Poziom drugi to obiecana przez MSW i Stra\u017c Graniczn\u0105 reforma regulamin\u00f3w pobytu cudzoziemc\u00f3w w o\u015brodkach strze\u017conych.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Uchwalenie zupe\u0142nie nowej ustawy o cudzoziemcach by\u0142o zapowiadane od kilku lat. Ostatecznym argumentem za opracowaniem nowego aktu legislacyjnego jest dynamiczny rozw\u00f3j prawa migracyjnego i azylowego w Unii Europejskiej. Wszystko wskazuje na to, \u017ce nowa ustawa o cudzoziemcach zostanie uchwalona jeszcze w tym roku. Instytut na rzecz Pa\u0144stwa Prawa na podstawie pog\u0142\u0119bionej znajomo\u015bci systemu detencji w Polsce aktywnie uczestniczy\u0142 w procesie opiniowania za\u0142o\u017ce\u0144 do projektu ustawy. Najwa\u017cniejsze z punktu widzenia prowadzonego monitoringu rozwi\u0105zania ustawowe polegaj\u0105 na wprowadzeniu alternatywy wobec detencji cudzoziemc\u00f3w i podniesieniu wieku ma\u0142oletnich bez opieki, kt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 mogli trafia\u0107 do o\u015brodk\u00f3w strze\u017conych. Cho\u0107 nie s\u0105 to zmiany optymalne ich kierunek jest s\u0142uszny. Wiele b\u0119dzie zale\u017ca\u0142o jednak praktyki.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Drugim kana\u0142em wprowadzani zmian w systemie detencji w Polsce jest opracowanie nowych regulamin\u00f3w pobytu cudzoziemc\u00f3w w o\u015brodkach strze\u017conych.&nbsp; Potrzeba ich zmiany sta\u0142\u0105 si\u0119 zosta\u0142a potwierdzona we wnioskach przygotowanych przez Departament Kontroli MSW i monitoring przeprowadzony przez Helsi\u0144sk\u0105 Fundacj\u0119 Praw Cz\u0142owieka i Stowarzyszenie Interwencji Prawnej. By\u0142y to dzia\u0142ania komplementarne wobec prowadzonego przez Instytut na rzecz Pa\u0144stwa Prawa monitoringu, gdy\u017c nie dotyczy\u0142y samej zasadno\u015bci stosowania detencji wobec cudzoziemc\u00f3w a jedynie warunk\u00f3w pobytu w podlegaj\u0105cych Stra\u017cy Granicznej o\u015brodkach strze\u017conych. Nie mniej jednak wnioski z przeprowadzonych kontroli winny by\u0107 analizowane \u0142\u0105cznie z przedk\u0142adanym czytelnikowi raportem, gdy\u017c wiele z frustracji cudzoziemskich ma swoje pierwotne \u017ar\u00f3d\u0142o w decyzji s\u0105du o umieszczeniu cudzoziemca w warunkach detencji.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Raport z monitoringu<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Opublikowany raport z monitoringu pt.&nbsp;<a href=\"http:\/\/panstwoprawa.org\/en\/publication\/stosowanie-detencji-wobec-cudzoziemcow-raport-z-monitoringu-i-rekomendacje\/\">\u201eStosowanie detencji wobec cudzoziemc\u00f3w. Raport z monitoringu i rekomendacje\u201d<\/a>&nbsp;zawiera wst\u0119p oraz pi\u0119\u0107 cz\u0119\u015bci<em><strong>:&nbsp;<\/strong><\/em>Detencja cudzoziemc\u00f3w a mi\u0119dzynarodowe standardy ochrony praw cz\u0142owieka (Tomasz Sieniow), Praktyka s\u0105dowa stosowania detencji cudzoziemc\u00f3w w Polsce (Teresa D\u0119bowczyk, Joanna Oleszkowicz), Wnioski i rekomendacje&nbsp; (Tomasz Sieniow),&nbsp; Zalecenia UNHCR dotycz\u0105ce detencji (t\u0142um. Klara Tomaszek),Przepisy odnosz\u0105ce si\u0119 do umieszczania cudzoziemc\u00f3w w strze\u017conych o\u015brodkach w projekcie ustawy o cudzoziemcach (wersja z dnia 6 marca 2013 r.) [raport w za\u0142\u0105czeniu].<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Bardzo wa\u017cn\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 raportu s\u0105 opracowane przez UNHCR zalecenia dotycz\u0105ce alternatyw wobec stosowania detencji wobec os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o nadanie statusu uchod\u017acy. Uznali\u015bmy, \u017ce warto, aby dokument opublikowany po angielsku w swojej zasadniczej tre\u015bci (bez licznych przypis\u00f3w, kt\u00f3rych ju\u017c nie uda\u0142o si\u0119 zmie\u015bci\u0107 w niniejszej publikacji) dotar\u0142 tak\u017ce w t\u0142umaczeniu na j\u0119zyk polski do os\u00f3b decyduj\u0105cych o umieszczaniu cudzoziemc\u00f3w w SOC lub ACW.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Ufamy, \u017ce opracowany raport wp\u0142ynie na podniesienie jako\u015bci wydawanych przez polskie s\u0105dy postanowie\u0144 o umieszczeniu cudzoziemc\u00f3w o\u015brodkach strze\u017conych i aresztach w celu wydalenia. Ponadto mamy nadziej\u0119, \u017ce przedstawione w nim rekomendacje wp\u0142yn\u0105 na ograniczenie w nowej ustawie mo\u017cliwo\u015bci stosowania detencji w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cej formie wobec dzieci (bez wzgl\u0119du na to czy s\u0105 bez opieki czy te\u017c przebywaj\u0105 pod opiek\u0105 rodzic\u00f3w). Ponadto liczymy, \u017ce s\u0119dziowie b\u0119d\u0105 nie tylko stosowa\u0107 alternatywne wobec detencji \u015brodki, ale r\u00f3wnie\u017c odejd\u0105 od automatyzmu, kt\u00f3ry mo\u017cna zaobserwowa\u0107 obecnie przy przed\u0142u\u017caniu cudzoziemcom pobytu w o\u015brodkach strze\u017conych.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Do poprawy sytuacji cudzoziemc\u00f3w umieszczanych w o\u015brodkach strze\u017conych nie dojdzie jednak bez stworzenia \u2013 wymaganego przez Uni\u0119 Europejsk\u0105, a finansowanego przez pa\u0144stwo \u2013 systemu dost\u0119pu cudzoziemc\u00f3w do pomocy prawnej. Bez utworzenia systemu dost\u0119pu do pomocy prawnej, zw\u0142aszcza w kontek\u015bcie wyczerpania \u015brodk\u00f3w Europejskiego Funduszu na rzecz Uchod\u017ac\u00f3w na pomoc uchod\u017acom \u015bwiadczon\u0105 przez organizacje pozarz\u0105dowe,&nbsp; realne stanie si\u0119 uznanie, \u017ce w Polsce \u201ewyst\u0119puj\u0105 systemowe nieprawid\u0142owo\u015bci w&nbsp;zakresie procedur azylowych i&nbsp;warunk\u00f3w przyjmowania os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o&nbsp;azyl\u201d.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Mamy nadziej\u0119, \u017ce dzi\u0119ki temu raportowi poprawi si\u0119 sytuacja przebywaj\u0105cych w Polsce cudzoziemc\u00f3w. Obawiamy si\u0119, \u017ce liczba os\u00f3b poddawanych detencji, mimo nowych rozwi\u0105za\u0144 ustawowych, nie zmniejszy si\u0119. Powodem tego stanie si\u0119 coraz wi\u0119kszy nap\u0142yw cudzoziemc\u00f3w zawracanych do Polski przez pozosta\u0142e Pa\u0144stwa UE w ramach rozporz\u0105dzenia Dublin II. St\u0105d te\u017c wnioski i rekomendacje w nim zawarte b\u0119d\u0105 ca\u0142y czas aktualne.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Jeste\u015bmy bardzo wdzi\u0119czni Fundacji im. Stefana Batorego za wsparcie, zaufanie i \u017cyczliwe przyjmowanie naszych dzia\u0142a\u0144.<\/p><p class=\"wp-block-paragraph\">Dr Tomasz Sieniow<br>Prezes Zarzadu Fundacji<a href=\"http:\/\/panstwoprawa.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/batory.jpg\"><\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201dMonitoring zasadno\u015bci i rzetelno\u015bci wniosk\u00f3w i postanowie\u0144 dotycz\u0105cych umieszczania os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o status uchod\u017acy w strze\u017conych o\u015brodkach i aresztach w celu wydalenia\u201e, finansowanego ze \u015brodk\u00f3w Fundacji im. Stefana Batorego&nbsp; w ramach programu&nbsp;Demokracja w Dzia\u0142aniu Czas realizacji: Instytut na rzecz Pa\u0144stwa Prawa realizowa\u0142 projekt w okresie 1.1.2011-31.03.2013 r. Potrzeba: \u015awiadomo\u015b\u0107 potrzeby przeprowadzenia monitoringu powsta\u0142a w [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"rank_math_lock_modified_date":false,"footnotes":""},"categories":[54,52,58],"tags":[],"rok":[12,13,14],"class_list":["post-2706","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-azyl-migracja-integracja","category-badania-i-analizy","category-projekty","rok-12","rok-13","rok-14"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2706","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2706"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2706\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2707,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2706\/revisions\/2707"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2706"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2706"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2706"},{"taxonomy":"rok","embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/rok?post=2706"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}