PL
Dobrowolny powr\u00f3t to instytucja prawa migracyjnego przewiduj\u0105ca mo\u017cliwo\u015b\u0107 opuszczenia terytorium\u00a0kraju przez cudzoziemca, kt\u00f3ry nie spe\u0142nia warunk\u00f3w legalnego pobytu. Zak\u0142ada ona dobrowolny\u00a0wyjazd do kraju pochodzenia lub pa\u0144stwa, do kt\u00f3rego cudzoziemiec ma prawo wjazdu – bez\u00a0konieczno\u015bci przymusowej deportacji. Ze wzgl\u0119d\u00f3w humanitarnych jest to rozwi\u0105zanie preferowane i\u00a0najbardziej korzystne dla os\u00f3b, kt\u00f3re chc\u0105 unikn\u0105\u0107 negatywnych konsekwencji prawnych, takich jak\u00a0zakaz wjazdu do strefy Schengen. Instytucja ta pozwala wr\u00f3ci\u0107 do kraju w spos\u00f3b godny i bezpieczny,\u00a0nierzadko przy finansowym wsparciu instytucji mi\u0119dzynarodowych. \u00a0<\/p>
\u0179r\u00f3d\u0142o wytycznych reguluj\u0105cych kwestie dotycz\u0105ce powrotu obywateli pa\u0144stw trzecich stanowi tzw. dyrektywa powrotowa, tj. dyrektywa 2008\/115, przyj\u0119ta 16 grudnia 2008 roku. Ustanawia ona wsp\u00f3lne standardy i procedury stosowane przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie w odniesieniu do powrotu nielegalnie przebywaj\u0105cych obywateli pa\u0144stw trzecich. <\/p>
Naczeln\u0105 zasad\u0105 post\u0119powania w tym obszarze jest, jak ju\u017c wskazano powy\u017cej, preferowanie powrot\u00f3w dobrowolnych nad przymusowymi. Zgodnie z dyrektyw\u0105 powrotow\u0105, w decyzji o powrocie wyznacza si\u0119 termin dobrowolnego wyjazdu. Pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie mo\u017ce okre\u015bli\u0107 w prawie krajowym, \u017ce termin ten jest wyznaczany jedynie na wniosek danego obywatela pa\u0144stwa trzeciego. W takim przypadku pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie informuje danych obywateli pa\u0144stw trzecich o mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia takiego wniosku. Oczywi\u015bcie cudzoziemiec mo\u017ce opu\u015bci\u0107 terytorium danego kraju wcze\u015bniej ni\u017c okre\u015bla to termin w decyzji zobowi\u0105zuj\u0105cej do powrotu. <\/p>
W prawie krajowym instytucja dobrowolnego powrotu uregulowana jest przede wszystkim w: ustawie\u00a0z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. 2024 poz. 769), ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. \u00a0
o udzielaniu cudzoziemcom ochrony (Dz.U. 2022 poz. 1264) oraz w aktach wykonawczych.\u00a0Problematyka dobrowolnego powrotu zosta\u0142a ponadto uregulowana w Porozumieniu mi\u0119dzy\u00a0Ministrem Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej a Mi\u0119dzynarodow\u0105\u00a0Organizacj\u0105 do Spraw Migracji w sprawie wsp\u00f3\u0142pracy w zakresie dobrowolnych powrot\u00f3w\u00a0cudzoziemc\u00f3w opuszczaj\u0105cych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 lipca 2005 r. (M.P. 2006\u00a0nr 3 poz.46).\u00a0<\/p>
W obowi\u0105zuj\u0105cym w tym zakresie stanie prawnym, dobrowolny powr\u00f3t mo\u017ce mie\u0107 charakter wspomagany i by\u0107 realizowany przy wsparciu Stra\u017cy Granicznej (SG), Szefa Urz\u0119du do Spraw Cudzoziemc\u00f3w (UdSC), Mi\u0119dzynarodowej Organizacji do Spraw Migracji lub te\u017c mo\u017ce by\u0107 zorganizowany samodzielnie przez cudzoziemca w zwi\u0105zku z wydaniem mu decyzji o zobowi\u0105zaniu do powrotu. <\/p>
Co do zasady, podstaw\u0119 prawn\u0105 opuszczenia przez obywatela pa\u0144stwa trzeciego terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi decyzja o zobowi\u0105zaniu cudzoziemca do powrotu. Decyzj\u0119 tak\u0105 wydaje komendant oddzia\u0142u Stra\u017cy Granicznej lub komendant plac\u00f3wki Stra\u017cy Granicznej wobec cudzoziemca, kt\u00f3ry na terytorium RP przebywa nielegalnie. W decyzji takiej okre\u015bla si\u0119 termin dobrowolnego powrotu, kt\u00f3ry wynosi od 8 do 30 dni, liczony od dnia dor\u0119czenia decyzji. Orzeka si\u0119 przy tym o zakazie ponownego wjazdu oraz okre\u015bla si\u0119 okres tego zakazu. Warto zaznaczy\u0107, \u017ce nie okre\u015bla si\u0119 terminu dobrowolnego wyjazdu cudzoziemca w przypadku prawdopodobie\u0144stwa jego ucieczki lub gdy wymagaj\u0105 tego wzgl\u0119dy obronno\u015bci lub bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa lub ochrony bezpiecze\u0144stwa i porz\u0105dku publicznego. Dodatkowo, w sytuacji, gdy cudzoziemiec nielegalnie przekroczy granic\u0119 lub b\u0119dzie usi\u0142owa\u0142 to zrobi\u0107 przed terminem dobrowolnego powrotu, termin dobrowolnego powrotu wygasa z mocy prawa. <\/p>
Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c zaznaczy\u0107, \u017ce termin dobrowolnego wyjazdu mo\u017ce zosta\u0107 wyd\u0142u\u017cony. Dzieje si\u0119 tak, gdy cudzoziemiec z jaki\u015b powod\u00f3w musi osobi\u015bcie stawi\u0107 si\u0119 przed polskim organem w\u0142adzy publicznej. Wyj\u0105tkowe okoliczno\u015bci mog\u0105 te\u017c wynika\u0107 z interesu RP lub z sytuacji osobistej cudzoziemca.<\/p>
Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 d\u0142ugi pobyt w Polsce, wi\u0119zi rodzinne i spo\u0142eczne lub konieczno\u015b\u0107 kontynuowania nauki przez ma\u0142oletnie dziecko. W takich przypadkach cudzoziemiec mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek o wyd\u0142u\u017cenie terminu, nawet po wydaniu decyzji w jego sprawie. Przed\u0142u\u017cenie jest jednak mo\u017cliwe tylko raz, maksymalnie na jeden rok. <\/p>
W decyzji cudzoziemiec mo\u017ce zosta\u0107 zobligowany do tego, by zg\u0142asza\u0142 si\u0119 w okre\u015blonych odst\u0119pach czasu do organu wskazanego w decyzji, do wp\u0142aty zabezpieczenia pieni\u0119\u017cnego, do przekazania do depozytu dokumentu podr\u00f3\u017cy lub te\u017c do zamieszkiwania w wyznaczonym miejscu – do dnia, w kt\u00f3rym nast\u0105pi dobrowolny powr\u00f3t. Zasad\u0105 og\u00f3ln\u0105 jest, \u017ce do czasu dobrowolnego wyjazdu cudzoziemcowi nie wolno zmienia\u0107 miejsca zamieszkania. <\/p>
Jak ju\u017c zaznaczono na wst\u0119pie, instytucja dobrowolnego powrotu przewidziana jest dla cudzoziemc\u00f3w, kt\u00f3rzy nie spe\u0142niaj\u0105 warunk\u00f3w legalnego pobytu, a chcieliby powr\u00f3ci\u0107 do kraju pochodzenia lub do kraju, do kt\u00f3rego mog\u0105 legalnie wjecha\u0107. Podmiotami, do kt\u00f3rych mo\u017cna si\u0119 zwr\u00f3ci\u0107 z pro\u015bb\u0105 o pomoc w organizacji dobrowolnego powrotu s\u0105 UdSC i IOM. Wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105 one ze Stra\u017c\u0105 Graniczn\u0105, kt\u00f3ra jest ustawowo odpowiedzialna za organizacj\u0119 dobrowolnego powrotu. Przedmiotowa pomoc kierowana jest do obywateli pa\u0144stw nienale\u017c\u0105cych do Unii Europejskiej, kt\u00f3rym odm\u00f3wiono statusu uchod\u017acy, ochrony uzupe\u0142niaj\u0105cej czy zgody na pobyt tolerowany, lub kt\u00f3rzy przebywaj\u0105 w Polsce bez wa\u017cnej wizy lub innego dokumentu uprawniaj\u0105cego do legalnego pobytu. <\/p>
Z pomocy takiej nie mo\u017ce jednak skorzysta\u0107 cudzoziemiec, wobec kt\u00f3rego toczy si\u0119 jakiekolwiek post\u0119powanie w sprawie legalizacji jego pobytu na terenie RP. Nie mo\u017ce z niej skorzysta\u0107 tak\u017ce osoba, kt\u00f3ra przebywa w plac\u00f3wce opieku\u0144czo-wychowawczej, w strze\u017conym o\u015brodku lub areszcie w celu wydalenia albo te\u017c jest tymczasowo aresztowana lub odbywa kar\u0119 pozbawienia wolno\u015bci. Natomiast w ka\u017cdym przypadku zako\u0144czenia post\u0119powania legalizacyjnego cudzoziemiec mo\u017ce skorzysta\u0107 z pomocy w organizacji dobrowolnego powrotu. Dotyczy to r\u00f3wnie\u017c os\u00f3b ubiegaj\u0105cych si\u0119 o nadanie statusu uchod\u017acy, w przypadku gdy ich wniosek z powod\u00f3w formalnych zostanie pozostawiony bez rozpoznania lub w sytuacji wydania decyzji o odmowie nadania statusu, albo te\u017c gdy zainteresowana osoba zrezygnuje z ubiegania si\u0119 o ten status. <\/p>
Przedmiotowa pomoc polega w szczeg\u00f3lno\u015bci na pokryciu koszt\u00f3w powrotu oraz op\u0142at administracyjnych zwi\u0105zanych z uzyskaniem dokumentu podr\u00f3\u017cy oraz niezb\u0119dnych wiz i zezwole\u0144, koszt\u00f3w wy\u017cywienia i opieki medycznej w podr\u00f3\u017cy. <\/p>
W praktyce cudzoziemiec, kt\u00f3ry wnioskowa\u0142 o udzielenie ochrony mi\u0119dzynarodowej na terenie RP i otrzymywa\u0142 pomoc socjaln\u0105 z UdSC, zwraca si\u0119 z pro\u015bb\u0105 o pomoc w dobrowolnym powrocie w\u0142a\u015bnie\u00a0do tego organu. Decyzj\u0119 w tej sprawie wydaje Szef Urz\u0119du ds. Cudzoziemc\u00f3w. Przedmiotowy wniosek\u00a0osoba zainteresowana powinna z\u0142o\u017cy\u0107 nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c przed up\u0142ywem 30 dni liczonych od dnia,\u00a0w kt\u00f3rym decyzja o odmowie nadania mu statusu uchod\u017acy, udzielenia ochrony uzupe\u0142niaj\u0105cej lub\u00a0decyzja o umorzeniu post\u0119powania sta\u0142a si\u0119 ostateczna. Przewidziana pomoc jest bezp\u0142atna i dost\u0119pna\u00a0raz na 2 lata, chyba \u017ce cudzoziemiec jest ofiar\u0105 handlu lud\u017ami lub znajduje si\u0119 w innej szczeg\u00f3lnej\u00a0sytuacji. \u00a0<\/p>
Analogiczn\u0105 pomoc oferuje r\u00f3wnie\u017c Mi\u0119dzynarodowa Organizacja do Spraw Migracji. W wybranych\u00a0przypadkach organizacja ta zapewnia tak\u017ce wsparcie reintegracyjne, kt\u00f3re kierowane jest g\u0142\u00f3wnie do\u00a0cudzoziemc\u00f3w b\u0119d\u0105cych ofiarami handlu lud\u017ami, os\u00f3b samotnie wychowuj\u0105cych dzieci, os\u00f3b\u00a0niepe\u0142nosprawnych oraz senior\u00f3w. Pomoc ta polega na udzieleniu wsparcia cudzoziemcowi po jego\u00a0powrocie do kraju pochodzenia. Najcz\u0119\u015bciej ma ona form\u0119 pomocy rzeczowej. Istnieje r\u00f3wnie\u017c\u00a0mo\u017cliwo\u015b\u0107 ubiegania si\u0119 o jednorazowe \u015bwiadczenie pieni\u0119\u017cne, stanowi\u0105ce r\u00f3wnowarto\u015b\u0107 kwoty 800\u00a0z\u0142, kt\u00f3re wyp\u0142acane jest w kraju, do kt\u00f3rego cudzoziemiec powraca.\u00a0
Na koniec wypada zauwa\u017cy\u0107, \u017ce uchwalona w 2008 r. dyrektywa powrotowa mia\u0142a dotychczas\u00a0pozytywny wp\u0142yw na polityk\u0119 powrotow\u0105 w Europie, wprowadzaj\u0105c maksymalny limit czasu trwania\u00a0zatrzymania i wspieraj\u0105c dobrowolne wyjazdy i powroty. Statystyki dotycz\u0105ce polityki powrotowej\u00a0pokazuj\u0105 jednak, \u017ce dalsze zmiany w tym zakresie s\u0105 nieodzowne. W 2023 r. pa\u0144stwa UE wyda\u0142y ponad\u00a0480 000 decyzji nakazuj\u0105cych powr\u00f3t, przy czym w rzeczywisto\u015bci mniej ni\u017c jedna czwarta obywateli\u00a0pa\u0144stw trzecich wr\u00f3ci\u0142a do kraju spoza UE. Wed\u0142ug Eurostatu, 43,1% tych powrot\u00f3w by\u0142o\u00a0dobrowolnych.\u00a0<\/p>
W marcu 2025 r. Komisja Europejska przedstawi\u0142a propozycj\u0119 ustanowienia Wsp\u00f3lnego Europejskiego Systemu Powrot\u00f3w z szybszymi, prostszymi i bardziej efektywnymi procedurami powrotu w ca\u0142ej Unii. Prace nad projektem nowych uregulowa\u0144 trwaj\u0105.<\/p>
EN<\/p>
Voluntary return is a legal institution of immigration law that provides the possibility of leaving the territory of a state by a foreigner who does not meet the requirements for legal stay. It involves voluntary departure to the foreigner’s country of origin or a country to which they have the right to enter, without the need for a forced deportation. For humanitarian reasons, this is the preferred and most beneficial solution for those wishing to avoid negative legal consequences, such as a ban on entry to the Schengen Area. This institution allows for a dignified and safe return to their home country, often with financial support from international institutions. <\/p>
The Return Directive, that is Directive 2008\/115 adopted on 16 December 2008 is the main source of provisions that regulate matters associated with the returns of third country nationals. It provides a set of common standards and procedures that the Member States follow when it comes to returning illegally staying third country nationals to their countries of origin. <\/p>
The guiding principle in this area, as already indicated above, is the preference for voluntary returns over forced returns. Pursuant to the Return Directive, a return decision specifies a period for voluntary departure. A Member State may specify in its national law that this period is granted only upon request by the third-country national concerned. In such a case, the Member State shall inform the third-country nationals concerned of the possibility of submitting such a request. Of course, a foreigner may leave the territory of the country earlier than the deadline specified in the return decision. <\/p>
In national law, the institution of voluntary return is primarily regulated by the following acts: the Act of 12 December 2013 on Foreigners (Journal of Laws 2024, item 769), the Act of 13 June 2003 on Granting Protection to Foreigners (Journal of Laws 2022, item 1264), as well as relevant implementing regulations. The issue of voluntary return is also addressed in the Agreement between the Minister of the Interior and Administration of the Republic of Poland and the International Organization for Migration concerning cooperation on voluntary returns of foreign nationals departing the territory of the Republic of Poland, dated 12 July 2005 (Official Gazette 2006 No. 3, item 46). <\/p>
In the current legal framework, voluntary return may be assisted and carried out with the support of the Border Guard (SG), the Head of the Office for Foreigners (UdSC), the International Organization for Migration, or it may be organized independently by the foreigner in connection with the issuance of a decision obliging him to return. <\/p>
As a rule, the legal basis for a third country national to leave the territory of the Republic of Poland is a return decision. Such a decision is issued by the commander of a Border Guard division or by the head of a Border Guard post in relation to a foreign national who is staying illegally on the territory of Poland. The decision specifies a period for voluntary return, which ranges from 8 to 30 days, counted from the date of delivery of the decision. The decision also imposes a re-entry ban and determines its duration. It is important to note that no voluntary return period is set in cases where there is a risk of absconding, or where required for reasons of national defence, state security, or the protection of public safety and order. Additionally, if a foreign national illegally crosses the border or attempts to do so before the voluntary return deadline, that deadline expires by operation of law. <\/p>
It should also be noted that the voluntary departure period may be extended. This occurs when the foreigner, for some reason, must appear in person before a Polish public authority. Exceptional circumstances may also arise from the interests of the Republic of Poland or the foreigner’s personal situation. Examples include a long stay in Poland, family and social ties, or the need for a minor child to continue their education. In such cases, the foreigner may submit a request for an extension of the period, even after the decision has been issued. However, an extension is only possible once, for a maximum of one year.<\/p>
In the decision, the foreigner may be obligated to report to the authority specified in the decision at specified intervals, to submit a monetary deposit, to submit their travel documents into deposit or to remain in a designated area for the remainder of their stay in the country. The general rule is that until the moment of the voluntary departure, the foreigner is not permitted to move from their current address of stay to a new one. <\/p>
As stated at the beginning, the institution of voluntary return applies to foreign nationals who do not meet the requirements for legal stay and who would like to return to their country of origin or to a country that they can legally enter. The entities that can be contacted for assistance in such a situation are the Office for Foreigners or IOM (International Organisation for Migration). They cooperate with the Border Guard which is designated by law as the main authority responsible for conducting voluntary returns. Such assistance is directed to the citizens of states that are not part of the European Union, who are staying in Poland without a valid visa or another document which would entitle them to stay legally. <\/p>
However, a foreign national cannot benefit from this assistance if any proceedings concerning the legalization of their stay in the territory of the Republic of Poland are ongoing. The assistance is also unavailable to individuals residing in childcare institutions, in guarded centres or in detention for the purpose of deportation, as well as those who are in pre-trial detention or serving a prison sentence. Once legalization proceedings have concluded, however, a foreign national may apply for assistance with voluntary return. This also applies to asylum seekers in cases where their application is left without examination for formal reasons, when a decision is issued refusing refugee status, or when the applicant withdraws their request for such status. <\/p>
The assistance in question consists in particular in covering the costs of return and administrative fees related to obtaining a travel document and the necessary visas and permits, the costs of food and medical care while traveling. <\/p>
In practice, a foreigner who applied for international protection in Poland and received social assistance from the Office for Foreigners requests assistance in the voluntary return from the same authority. A decision in such a case is taken by the Head of the Office for Foreigners. The application should be submitted by the interested party not later than 30 days from the day that they received a final decision denying refugee status, subsidiary protection, or discontinuing the proceedings. Assistance is free and available once every 2 years, unless the foreigner is a victim of human trafficking or is in another exceptional situation. <\/p>
The International Organization for Migration (IOM) also offers similar assistance. In selected cases, the organization additionally provides reintegration support, primarily aimed at foreign nationals who are victims of human trafficking, single parents, persons with disabilities, and elderly individuals. This assistance consists of providing support to the foreign national after their return to their country of origin. Most often, it takes the form of in-kind aid. It is also possible to apply for a one-time cash benefit equivalent to 800 PLN, which is paid out in the country to which the foreign national returns. <\/p>
Lastly, it should be noted that the Return Directive adopted in 2008 has had a positive effect on the return policies of European states so far. It introduced a maximum time limit of detention and supported the practice of voluntary returns. Nevertheless, the statistics regarding return policies show that further changes in this area are still necessary. In 2023 EU Member States produced over 480 000 return decisions, while in reality just under a quarter of the affected third country nationals actually left. According to Eurostat, 43.1% of these returns were voluntary.<\/p>
In March 2025 the European Commission has put forward a proposal for the establishment of a\u00a0common European system of returns that would offer faster, easier and more effective return\u00a0procedures in all of the Union. Works on designing new provisions are still ongoing.<\/p>
UA<\/p>
\u0414\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u0435 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u2014 \u0446\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u0438\u0439 \u043c\u0435\u0445\u0430\u043d\u0456\u0437\u043c, \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u0439 \u043c\u0456\u0433\u0440\u0430\u0446\u0456\u0439\u043d\u0438\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0432\u0441\u0442\u0432\u043e\u043c., \u044f\u043a\u0438\u0439 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0430\u0454 \u043c\u043e\u0436\u043b\u0438\u0432\u0456\u0441\u0442\u044c \u0437\u0430\u043b\u0438\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457 \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0435\u043c, \u044f\u043a\u0438\u0439 \u043d\u0435 \u0432\u0456\u0434\u043f\u043e\u0432\u0456\u0434\u0430\u0454 \u0443\u043c\u043e\u0432\u0430\u043c \u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f. \u0412\u0456\u043d \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0430\u0454 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u0438\u0439 \u0432\u0438\u0457\u0437\u0434 \u0434\u043e \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u043f\u043e\u0445\u043e\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u0430\u0431\u043e \u0434\u043e \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0438, \u0432 \u044f\u043a\u0443 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043c\u0430\u0454 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e \u0432\u2019\u0457\u0437\u0434\u0443 \u2014 \u0431\u0435\u0437 \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u0456\u0434\u043d\u043e\u0441\u0442\u0456 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0443\u0441\u043e\u0432\u043e\u0457 \u0434\u0435\u043f\u043e\u0440\u0442\u0430\u0446\u0456\u0457. \u0406\u0437 \u0433\u0443\u043c\u0430\u043d\u0456\u0442\u0430\u0440\u043d\u0438\u0445 \u043c\u0456\u0440\u043a\u0443\u0432\u0430\u043d\u044c \u0446\u0435 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0454 \u043f\u0440\u0456\u043e\u0440\u0438\u0442\u0435\u0442\u043d\u0438\u043c \u0456 \u043d\u0430\u0439\u0432\u0438\u0433\u0456\u0434\u043d\u0456\u0448\u0438\u043c \u0434\u043b\u044f \u043e\u0441\u0456\u0431, \u044f\u043a\u0456 \u0431\u0430\u0436\u0430\u044e\u0442\u044c \u0443\u043d\u0438\u043a\u043d\u0443\u0442\u0438 \u043d\u0435\u0433\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u0438\u0445 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u0438\u0445 \u043d\u0430\u0441\u043b\u0456\u0434\u043a\u0456\u0432, \u0442\u0430\u043a\u0438\u0445 \u044f\u043a \u0437\u0430\u0431\u043e\u0440\u043e\u043d\u0430 \u0432\u2019\u0457\u0437\u0434\u0443 \u0434\u043e \u0428\u0435\u043d\u0433\u0435\u043d\u0441\u044c\u043a\u043e\u0457 \u0437\u043e\u043d\u0438. \u0426\u0435\u0439 \u043c\u0435\u0445\u0430\u043d\u0456\u0437\u043c \u0434\u043e\u0437\u0432\u043e\u043b\u044f\u0454 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0443\u0442\u0438\u0441\u044f \u0434\u043e \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u0433\u0456\u0434\u043d\u043e \u0442\u0430 \u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u0447\u043d\u043e, \u0447\u0430\u0441\u0442\u043e \u0437\u0430 \u0444\u0456\u043d\u0430\u043d\u0441\u043e\u0432\u043e\u0457 \u043f\u0456\u0434\u0442\u0440\u0438\u043c\u043a\u0438 \u043c\u0456\u0436\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u0438\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0439.<\/p>
\u0414\u0436\u0435\u0440\u0435\u043b\u043e\u043c \u043d\u043e\u0440\u043c, \u0449\u043e \u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u044e\u044e\u0442\u044c \u043f\u0438\u0442\u0430\u043d\u043d\u044f \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d \u0442\u0440\u0435\u0442\u0456\u0445 \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d, \u0454 \u0442\u0430\u043a \u0437\u0432\u0430\u043d\u0430 \u0434\u0438\u0440\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u0430 \u043f\u0440\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f, \u0442\u043e\u0431\u0442\u043e \u0414\u0438\u0440\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u0430 2008\/115, \u0443\u0445\u0432\u0430\u043b\u0435\u043d\u0430 16 \u0433\u0440\u0443\u0434\u043d\u044f 2008 \u0440\u043e\u043a\u0443. \u0412\u043e\u043d\u0430 \u0432\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u044e\u0454 \u0441\u043f\u0456\u043b\u044c\u043d\u0456 \u0441\u0442\u0430\u043d\u0434\u0430\u0440\u0442\u0438 \u0442\u0430 \u043f\u0440\u043e\u0446\u0435\u0434\u0443\u0440\u0438, \u044f\u043a\u0456 \u0437\u0430\u0441\u0442\u043e\u0441\u043e\u0432\u0443\u044e\u0442\u044c\u0441\u044f \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0430\u043c\u0438-\u0447\u043b\u0435\u043d\u0430\u043c\u0438 \u0404\u0421 \u0449\u043e\u0434\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d \u0442\u0440\u0435\u0442\u0456\u0445 \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d, \u044f\u043a\u0456 \u043d\u0435\u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043d\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u044e\u0442\u044c \u043d\u0430 \u0457\u0445 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457.<\/p>
\u041e\u0441\u043d\u043e\u0432\u043d\u0438\u043c \u043f\u0440\u0438\u043d\u0446\u0438\u043f\u043e\u043c \u0443 \u0446\u0456\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0456, \u044f\u043a \u0443\u0436\u0435 \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0430\u043b\u043e\u0441\u044f \u0432\u0438\u0449\u0435, \u0454 \u043f\u0440\u0456\u043e\u0440\u0438\u0442\u0435\u0442 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u043d\u0430\u0434 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0443\u0441\u043e\u0432\u0438\u043c. \u0417\u0433\u0456\u0434\u043d\u043e \u0437 \u0434\u0438\u0440\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u043e\u044e, \u0443 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u0456 \u043f\u0440\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0432\u0438\u0437\u043d\u0430\u0447\u0430\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0442\u0435\u0440\u043c\u0456\u043d \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0432\u0438\u0457\u0437\u0434\u0443. \u0414\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0430-\u0447\u043b\u0435\u043d \u0404\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u044c\u043a\u043e\u0433\u043e \u0421\u043e\u044e\u0437\u0443 \u043c\u043e\u0436\u0435 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0438\u0442\u0438 \u0443 \u043d\u0430\u0446\u0456\u043e\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u043c\u0443 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0432\u0441\u0442\u0432\u0456, \u0449\u043e \u0442\u0430\u043a\u0438\u0439 \u0442\u0435\u0440\u043c\u0456\u043d \u0432\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u044e\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u043b\u0438\u0448\u0435 \u043d\u0430 \u043f\u0456\u0434\u0441\u0442\u0430\u0432\u0456 \u043f\u043e\u0434\u0430\u043d\u043e\u0457 \u0437\u0430\u044f\u0432\u0438 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0435\u043c. \u0423 \u0442\u0430\u043a\u043e\u043c\u0443 \u0440\u0430\u0437\u0456 \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0430 \u0456\u043d\u0444\u043e\u0440\u043c\u0443\u0454 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044f \u043f\u0440\u043e \u043c\u043e\u0436\u043b\u0438\u0432\u0456\u0441\u0442\u044c \u043f\u043e\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u0432\u0456\u0434\u043f\u043e\u0432\u0456\u0434\u043d\u043e\u0457 \u0437\u0430\u044f\u0432\u0438. \u0417\u0432\u0456\u0441\u043d\u043e, \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043c\u043e\u0436\u0435 \u0437\u0430\u043b\u0438\u0448\u0438\u0442\u0438 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u044e \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0438 \u0440\u0430\u043d\u0456\u0448\u0435, \u043d\u0456\u0436 \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u043e \u0443 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u0456.<\/p>
\u0423 \u043f\u043e\u043b\u044c\u0441\u044c\u043a\u043e\u043c\u0443 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0432\u0441\u0442\u0432\u0456 \u043c\u0435\u0445\u0430\u043d\u0456\u0437\u043c \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u044e\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u043d\u0430\u0441\u0430\u043c\u043f\u0435\u0440\u0435\u0434: \u0417\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c \u0432\u0456\u0434 12 \u0433\u0440\u0443\u0434\u043d\u044f 2013 \u0440\u043e\u043a\u0443 \u043f\u0440\u043e \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432 (Dz.U. 2024 poz. 769), \u0417\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c \u0432\u0456\u0434 13 \u0447\u0435\u0440\u0432\u043d\u044f 2003 \u0440\u043e\u043a\u0443 \u043f\u0440\u043e \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044f\u043c \u0437\u0430\u0445\u0438\u0441\u0442\u0443 (Dz.U. 2022 poz. 1264), \u0430 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u0443 \u043d\u043e\u0440\u043c\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u0438\u0445 \u0430\u043a\u0442\u0430\u0445 \u0432\u0438\u043a\u043e\u043d\u0430\u0432\u0447\u043e\u0433\u043e \u0445\u0430\u0440\u0430\u043a\u0442\u0435\u0440\u0443. \u041f\u0438\u0442\u0430\u043d\u043d\u044f \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u0431\u0443\u043b\u043e \u0432\u0440\u0435\u0433\u0443\u043b\u044c\u043e\u0432\u0430\u043d\u043e \u0423\u0433\u043e\u0434\u043e\u044e \u043c\u0456\u0436 \u041c\u0456\u043d\u0456\u0441\u0442\u0440\u043e\u043c \u0432\u043d\u0443\u0442\u0440\u0456\u0448\u043d\u0456\u0445 \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432 \u0442\u0430 \u0430\u0434\u043c\u0456\u043d\u0456\u0441\u0442\u0440\u0430\u0446\u0456\u0457 \u0420\u0435\u0441\u043f\u0443\u0431\u043b\u0456\u043a\u0438 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0430 \u0456 \u041c\u0456\u0436\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u043e\u044e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0454\u044e \u0437 \u043c\u0456\u0433\u0440\u0430\u0446\u0456\u0457 \u0449\u043e\u0434\u043e \u0441\u043f\u0456\u0432\u043f\u0440\u0430\u0446\u0456 \u0443 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0456 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432, \u044f\u043a\u0456 \u0437\u0430\u043b\u0438\u0448\u0430\u044e\u0442\u044c \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u044e \u0420\u0435\u0441\u043f\u0443\u0431\u043b\u0456\u043a\u0438 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0430, \u0432\u0456\u0434 12 \u043b\u0438\u043f\u043d\u044f 2005 \u0440\u043e\u043a\u0443 (\u041c\u043e\u043d\u0456\u0442\u043e\u0440 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0441\u044c\u043a\u0438\u0439 2006 \u2116 3, \u043f\u043e\u0437\u0438\u0446\u0456\u044f 46).<\/p>
\u0423 \u0447\u0438\u043d\u043d\u043e\u043c\u0443 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u043c\u0443 \u0441\u0442\u0430\u043d\u0456 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u0435 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u043c\u043e\u0436\u0435 \u043c\u0430\u0442\u0438 \u043f\u0456\u0434\u0442\u0440\u0438\u043c\u0443\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439 \u0445\u0430\u0440\u0430\u043a\u0442\u0435\u0440 \u0456 \u0440\u0435\u0430\u043b\u0456\u0437\u043e\u0432\u0443\u0432\u0430\u0442\u0438\u0441\u044c \u0437\u0430 \u043f\u0456\u0434\u0442\u0440\u0438\u043c\u043a\u0438 \u041f\u0440\u0438\u043a\u043e\u0440\u0434\u043e\u043d\u043d\u043e\u0457 \u0441\u043b\u0443\u0436\u0431\u0438, \u0413\u043e\u043b\u043e\u0432\u0438 \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432\u0430\u0445 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432 (UdSC), \u041c\u0456\u0436\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u043e\u0457 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0457 \u0437 \u043c\u0456\u0433\u0440\u0430\u0446\u0456\u0457, \u0430\u0431\u043e \u0436 \u0431\u0443\u0442\u0438 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u0435 \u0441\u0430\u043c\u043e\u0441\u0442\u0456\u0439\u043d\u043e \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0435\u043c \u0443 \u0437\u0432\u2019\u044f\u0437\u043a\u0443 \u0437 \u0432\u0438\u0434\u0430\u043d\u0438\u043c \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f\u043c \u043f\u0440\u043e \u0437\u043e\u0431\u043e\u0432\u2019\u044f\u0437\u0430\u043d\u043d\u044f \u0434\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f.<\/p>
\u042f\u043a \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u043e, \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u044e \u043f\u0456\u0434\u0441\u0442\u0430\u0432\u043e\u044e \u0434\u043b\u044f \u0437\u0430\u043b\u0438\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457 \u0420\u0435\u0441\u043f\u0443\u0431\u043b\u0456\u043a\u0438 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0430 \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d\u0438\u043d\u043e\u043c \u0442\u0440\u0435\u0442\u044c\u043e\u0457 \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u0454 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u043e \u0437\u043e\u0431\u043e\u0432\u2019\u044f\u0437\u0430\u043d\u043d\u044f \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044f \u0434\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f. \u0422\u0430\u043a\u0435 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0432\u0438\u0434\u0430\u0454 \u043a\u043e\u043c\u0430\u043d\u0434\u0438\u0440 \u0432\u0456\u0434\u0434\u0456\u043b\u0443 \u041f\u0440\u0438\u043a\u043e\u0440\u0434\u043e\u043d\u043d\u043e\u0457 \u0441\u043b\u0443\u0436\u0431\u0438 \u0430\u0431\u043e \u043a\u043e\u043c\u0430\u043d\u0434\u0438\u0440 \u043f\u0440\u0438\u043a\u043e\u0440\u0434\u043e\u043d\u043d\u043e\u0457 \u0437\u0430\u0441\u0442\u0430\u0432\u0438 \u0449\u043e\u0434\u043e \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044f, \u044f\u043a\u0438\u0439 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u0454 \u043d\u0430 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457 \u0420\u041f \u043d\u0435\u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e. \u041f\u0440\u0438 \u0446\u044c\u043e\u043c\u0443 \u043f\u043e\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u044f\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0437\u0430\u0431\u043e\u0440\u043e\u043d\u0430 \u043f\u043e\u0432\u0442\u043e\u0440\u043d\u043e\u0433\u043e \u0432\u2019\u0457\u0437\u0434\u0443 \u0442\u0430 \u0432\u0438\u0437\u043d\u0430\u0447\u0430\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0441\u0442\u0440\u043e\u043a \u0434\u0456\u0457 \u0446\u0456\u0454\u0457 \u0437\u0430\u0431\u043e\u0440\u043e\u043d\u0438. \u0412\u0430\u0440\u0442\u043e \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0438\u0442\u0438, \u0449\u043e \u0442\u0435\u0440\u043c\u0456\u043d \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0432\u0438\u0457\u0437\u0434\u0443 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044f \u043d\u0435 \u0432\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u044e\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0443 \u0432\u0438\u043f\u0430\u0434\u043a\u0443 \u0439\u043c\u043e\u0432\u0456\u0440\u043d\u043e\u0441\u0442\u0456 \u0439\u043e\u0433\u043e \u0432\u0442\u0435\u0447\u0456 \u0430\u0431\u043e \u044f\u043a\u0449\u043e \u0442\u043e\u0433\u043e \u0432\u0438\u043c\u0430\u0433\u0430\u044e\u0442\u044c \u043c\u0456\u0440\u043a\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f \u043e\u0431\u043e\u0440\u043e\u043d\u043e\u0437\u0434\u0430\u0442\u043d\u043e\u0441\u0442\u0456 \u0447\u0438 \u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u043a\u0438 \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0438, \u0430\u0431\u043e \u0437\u0430\u0445\u0438\u0441\u0442\u0443 \u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u043a\u0438 \u0456 \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u0441\u044c\u043a\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0440\u044f\u0434\u043a\u0443. \u041a\u0440\u0456\u043c \u0442\u043e\u0433\u043e, \u0443 \u0440\u0430\u0437\u0456 \u043d\u0435\u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u0442\u0438\u043d\u0443 \u043a\u043e\u0440\u0434\u043e\u043d\u0443 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0435\u043c \u0430\u0431\u043e \u0441\u043f\u0440\u043e\u0431\u0438 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0433\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u0442\u0438\u043d\u0443 \u0434\u043e \u0437\u0430\u043a\u0456\u043d\u0447\u0435\u043d\u043d\u044f \u0441\u0442\u0440\u043e\u043a\u0443 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f, \u0441\u0442\u0440\u043e\u043a \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u0438\u043f\u0438\u043d\u044f\u0454 \u0441\u0432\u043e\u044e \u0434\u0456\u044e \u0437 \u043c\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0443 \u043f\u043e\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f.<\/p>
\u0421\u043b\u0456\u0434 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0438\u0442\u0438, \u0449\u043e \u0441\u0442\u0440\u043e\u043a \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0432\u0438\u0457\u0437\u0434\u0443 \u043c\u043e\u0436\u0435 \u0431\u0443\u0442\u0438 \u043f\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432\u0436\u0435\u043d\u0438\u0439. \u0426\u0435 \u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0430\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0443 \u0440\u0430\u0437\u0456, \u044f\u043a\u0449\u043e \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u0437 \u043f\u0435\u0432\u043d\u0438\u0445 \u043f\u0440\u0438\u0447\u0438\u043d \u043c\u0430\u0454 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0438\u0441\u0442\u043e \u0437\u2019\u044f\u0432\u0438\u0442\u0438\u0441\u044f \u0434\u043e \u043f\u043e\u043b\u044c\u0441\u044c\u043a\u043e\u0433\u043e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0443 \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u043d\u043e\u0457 \u0432\u043b\u0430\u0434\u0438. \u0412\u0438\u043d\u044f\u0442\u043a\u043e\u0432\u0456 \u043e\u0431\u0441\u0442\u0430\u0432\u0438\u043d\u0438 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u043c\u043e\u0436\u0443\u0442\u044c \u0432\u0438\u043f\u043b\u0438\u0432\u0430\u0442\u0438 \u0437 \u0456\u043d\u0442\u0435\u0440\u0435\u0441\u0456\u0432 \u0420\u0435\u0441\u043f\u0443\u0431\u043b\u0456\u043a\u0438 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0430 \u0430\u0431\u043e \u0437 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0438\u0441\u0442\u043e\u0457 \u0441\u0438\u0442\u0443\u0430\u0446\u0456\u0457 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044f. \u041f\u0440\u0438\u043a\u043b\u0430\u0434\u0430\u043c\u0438 \u043c\u043e\u0436\u0443\u0442\u044c \u0431\u0443\u0442\u0438 \u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u043b\u0435 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f \u0432 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0456, \u0441\u0456\u043c\u0435\u0439\u043d\u0456 \u0442\u0430 \u0441\u043e\u0446\u0456\u0430\u043b\u044c\u043d\u0456 \u0437\u0432\u2019\u044f\u0437\u043a\u0438 \u0430\u0431\u043e \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u0456\u0434\u043d\u0456\u0441\u0442\u044c \u043f\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u043d\u0430\u0432\u0447\u0430\u043d\u043d\u044f \u043d\u0435\u043f\u043e\u0432\u043d\u043e\u043b\u0456\u0442\u043d\u044c\u043e\u0457 \u0434\u0438\u0442\u0438\u043d\u0438. \u0423 \u0442\u0430\u043a\u0438\u0445 \u0432\u0438\u043f\u0430\u0434\u043a\u0430\u0445 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043c\u043e\u0436\u0435 \u043f\u043e\u0434\u0430\u0442\u0438 \u0437\u0430\u044f\u0432\u0443 \u043f\u0440\u043e \u043f\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u0441\u0442\u0440\u043e\u043a\u0443 \u043d\u0430\u0432\u0456\u0442\u044c \u043f\u0456\u0441\u043b\u044f \u0432\u0438\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u043d\u044f \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0439\u043e\u0433\u043e \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432\u0456. \u041e\u0434\u043d\u0430\u043a \u043f\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u043c\u043e\u0436\u043b\u0438\u0432\u0435 \u043b\u0438\u0448\u0435 \u043e\u0434\u0438\u043d \u0440\u0430\u0437, \u043c\u0430\u043a\u0441\u0438\u043c\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e \u043d\u0430 \u043e\u0434\u0438\u043d \u0440\u0456\u043a.<\/p>
\u0423 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u0456 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043c\u043e\u0436\u0435 \u0431\u0443\u0442\u0438 \u0437\u043e\u0431\u043e\u0432\u2019\u044f\u0437\u0430\u043d\u0438\u0439 \u043f\u0435\u0440\u0456\u043e\u0434\u0438\u0447\u043d\u043e \u0437\u2019\u044f\u0432\u043b\u044f\u0442\u0438\u0441\u044f \u0434\u043e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0443, \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u043e\u0433\u043e \u0432 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u0456, \u0432\u043d\u043e\u0441\u0438\u0442\u0438 \u0433\u0440\u043e\u0448\u043e\u0432\u0435 \u0437\u0430\u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u043d\u044f, \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0430\u0442\u0438 \u043d\u0430 \u0437\u0431\u0435\u0440\u0456\u0433\u0430\u043d\u043d\u044f \u0434\u043e\u043a\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442 \u0434\u043b\u044f \u043f\u043e\u0457\u0437\u0434\u043a\u0438 \u0430\u0431\u043e \u043f\u0440\u043e\u0436\u0438\u0432\u0430\u0442\u0438 \u0443 \u0432\u0438\u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u043e\u043c\u0443 \u043c\u0456\u0441\u0446\u0456 \u2014 \u0434\u043e \u0434\u043d\u044f, \u043a\u043e\u043b\u0438 \u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0434\u0435\u0442\u044c\u0441\u044f \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u0435 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f. \u0417\u0430\u0433\u0430\u043b\u044c\u043d\u0438\u043c \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u043e\u043c \u0454 \u0442\u0435, \u0449\u043e \u0434\u043e \u0447\u0430\u0441\u0443 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0432\u0438\u0457\u0437\u0434\u0443 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u044e \u0437\u0430\u0431\u043e\u0440\u043e\u043d\u0435\u043d\u043e \u0437\u043c\u0456\u043d\u044e\u0432\u0430\u0442\u0438 \u043c\u0456\u0441\u0446\u0435 \u043f\u0440\u043e\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f.<\/p>
\u042f\u043a \u0443\u0436\u0435 \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0430\u043b\u043e\u0441\u044f \u043d\u0430 \u043f\u043e\u0447\u0430\u0442\u043a\u0443, \u043c\u0435\u0445\u0430\u043d\u0456\u0437\u043c \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0435\u043d\u0430 \u0434\u043b\u044f \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432, \u044f\u043a\u0456 \u043d\u0435 \u0432\u0456\u0434\u043f\u043e\u0432\u0456\u0434\u0430\u044e\u0442\u044c \u0443\u043c\u043e\u0432\u0430\u043c \u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f, \u0430\u043b\u0435 \u0445\u043e\u0447\u0443\u0442\u044c \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0443\u0442\u0438\u0441\u044f \u0434\u043e \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u043f\u043e\u0445\u043e\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u0430\u0431\u043e \u0434\u043e \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438, \u043a\u0443\u0434\u0438 \u0432\u043e\u043d\u0438 \u043c\u043e\u0436\u0443\u0442\u044c \u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e \u0432\u2019\u0457\u0445\u0430\u0442\u0438. \u0421\u0443\u0431\u2019\u0454\u043a\u0442\u0430\u043c\u0438, \u0434\u043e \u044f\u043a\u0438\u0445 \u043c\u043e\u0436\u043d\u0430 \u0437\u0432\u0435\u0440\u043d\u0443\u0442\u0438\u0441\u044f \u0437 \u043f\u0440\u043e\u0445\u0430\u043d\u043d\u044f\u043c \u043f\u0440\u043e \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0443 \u0432 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0457 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f, \u0454 \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432\u0430\u0445 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432 (UdSC) \u0442\u0430 \u041c\u0456\u0436\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u0430 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u044f \u0437 \u043c\u0456\u0433\u0440\u0430\u0446\u0456\u0457 (IOM). \u0412\u043e\u043d\u0438 \u0441\u043f\u0456\u0432\u043f\u0440\u0430\u0446\u044e\u044e\u0442\u044c \u0437 \u041f\u0440\u0438\u043a\u043e\u0440\u0434\u043e\u043d\u043d\u043e\u044e \u0441\u043b\u0443\u0436\u0431\u043e\u044e, \u044f\u043a\u0430 \u0432\u0456\u0434\u043f\u043e\u0432\u0456\u0434\u043d\u043e \u0434\u043e \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u0443 \u0432\u0456\u0434\u043f\u043e\u0432\u0456\u0434\u0430\u0454 \u0437\u0430 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u044e \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f. \u0426\u044f \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430 \u0430\u0434\u0440\u0435\u0441\u043e\u0432\u0430\u043d\u0430 \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d\u0430\u043c \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d, \u0449\u043e \u043d\u0435 \u0432\u0445\u043e\u0434\u044f\u0442\u044c \u0434\u043e \u0404\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u044c\u043a\u043e\u0433\u043e \u0421\u043e\u044e\u0437\u0443, \u044f\u043a\u0438\u043c \u0432\u0456\u0434\u043c\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u043e \u0432 \u0441\u0442\u0430\u0442\u0443\u0441\u0456 \u0431\u0456\u0436\u0435\u043d\u0446\u044f, \u0434\u043e\u0434\u0430\u0442\u043a\u043e\u0432\u043e\u043c\u0443 \u0437\u0430\u0445\u0438\u0441\u0442\u0456 \u0430\u0431\u043e \u0434\u043e\u0437\u0432\u043e\u043b\u0456 \u043d\u0430 \u0442\u0438\u043c\u0447\u0430\u0441\u043e\u0432\u0435 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f, \u0430\u0431\u043e \u044f\u043a\u0456 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u044e\u0442\u044c \u0443 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0456 \u0431\u0435\u0437 \u0434\u0456\u0439\u0441\u043d\u043e\u0457 \u0432\u0456\u0437\u0438 \u0447\u0438 \u0456\u043d\u0448\u043e\u0433\u043e \u0434\u043e\u043a\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430, \u0449\u043e \u0434\u0430\u0454 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e \u043d\u0430 \u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u044c\u043d\u0435 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f.<\/p>
\u0406\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043d\u0435 \u043c\u043e\u0436\u0435 \u0441\u043a\u043e\u0440\u0438\u0441\u0442\u0430\u0442\u0438\u0441\u044f \u0442\u0430\u043a\u043e\u044e \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u043e\u044e, \u044f\u043a\u0449\u043e \u0449\u043e\u0434\u043e \u043d\u044c\u043e\u0433\u043e \u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u0454 \u0431\u0443\u0434\u044c-\u044f\u043a\u0435 \u043f\u0440\u043e\u0432\u0430\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u0437 \u043f\u0438\u0442\u0430\u043d\u044c \u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0457 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f \u043d\u0430 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457 \u0420\u0435\u0441\u043f\u0443\u0431\u043b\u0456\u043a\u0438 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0430.\u0414\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u043d\u0435 \u043d\u0430\u0434\u0430\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u043e\u0441\u043e\u0431\u0456, \u044f\u043a\u0430 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u0454 \u0432 \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u0456 \u043e\u043f\u0456\u043a\u0438 \u0442\u0430 \u0432\u0438\u0445\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f, \u0443 \u0437\u0430\u043a\u0440\u0438\u0442\u043e\u043c\u0443 \u0446\u0435\u043d\u0442\u0440\u0456 \u0430\u0431\u043e \u0432 \u0430\u0440\u0435\u0448\u0442\u0456 \u0437 \u043c\u0435\u0442\u043e\u044e \u0432\u0438\u0434\u0432\u043e\u0440\u0435\u043d\u043d\u044f, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0456, \u044f\u043a\u0430 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u0454 \u043f\u0456\u0434 \u0442\u0438\u043c\u0447\u0430\u0441\u043e\u0432\u0438\u043c \u0430\u0440\u0435\u0448\u0442\u043e\u043c \u0430\u0431\u043e \u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0430\u0454 \u043f\u043e\u043a\u0430\u0440\u0430\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0432\u0438\u0433\u043b\u044f\u0434\u0456 \u043f\u043e\u0437\u0431\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u043d\u044f \u0432\u043e\u043b\u0456. \u0412\u0442\u0456\u043c, \u0443 \u043a\u043e\u0436\u043d\u043e\u043c\u0443 \u0432\u0438\u043f\u0430\u0434\u043a\u0443 \u0437\u0430\u0432\u0435\u0440\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u043e\u0446\u0435\u0434\u0443\u0440\u0438 \u043b\u0435\u0433\u0430\u043b\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0457 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043c\u0430\u0454 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e \u0437\u0432\u0435\u0440\u043d\u0443\u0442\u0438\u0441\u044f \u043f\u043e \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0443 \u0432 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u0457 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f. \u0426\u0435 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u0441\u0442\u043e\u0441\u0443\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u043e\u0441\u0456\u0431, \u044f\u043a\u0456 \u043f\u043e\u0434\u0430\u0432\u0430\u043b\u0438 \u0437\u0430\u044f\u0432\u0443 \u043f\u0440\u043e \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u0441\u0442\u0430\u0442\u0443\u0441\u0443 \u0431\u0456\u0436\u0435\u043d\u0446\u044f \u2014 \u0443 \u0440\u0430\u0437\u0456, \u044f\u043a\u0449\u043e \u0437\u0430\u044f\u0432\u0430 \u0431\u0443\u043b\u0430 \u0437\u0430\u043b\u0438\u0448\u0435\u043d\u0430 \u0431\u0435\u0437 \u0440\u043e\u0437\u0433\u043b\u044f\u0434\u0443 \u0437 \u0444\u043e\u0440\u043c\u0430\u043b\u044c\u043d\u0438\u0445 \u043f\u0440\u0438\u0447\u0438\u043d, \u044f\u043a\u0449\u043e \u0431\u0443\u043b\u043e \u0432\u0438\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u043e \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u043e \u0432\u0456\u0434\u043c\u043e\u0432\u0443 \u0432 \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u0456 \u0441\u0442\u0430\u0442\u0443\u0441\u0443, \u0430\u0431\u043e \u044f\u043a\u0449\u043e \u0437\u0430\u044f\u0432\u043d\u0438\u043a \u0441\u0430\u043c \u0432\u0456\u0434\u043c\u043e\u0432\u0438\u0432\u0441\u044f \u0432\u0456\u0434 \u0443\u0447\u0430\u0441\u0442\u0456 \u0432 \u043f\u0440\u043e\u0446\u0435\u0434\u0443\u0440\u0456.<\/p>
\u0417\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0430 \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430 \u043f\u043e\u043b\u044f\u0433\u0430\u0454, \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0443\u0441\u0456\u043c, \u0443 \u043f\u043e\u043a\u0440\u0438\u0442\u0442\u0456 \u0432\u0438\u0442\u0440\u0430\u0442 \u043d\u0430 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u0430\u0434\u043c\u0456\u043d\u0456\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u0438\u0445 \u0437\u0431\u043e\u0440\u0456\u0432, \u043f\u043e\u0432\u2019\u044f\u0437\u0430\u043d\u0438\u0445 \u0437 \u043e\u0442\u0440\u0438\u043c\u0430\u043d\u043d\u044f\u043c \u043f\u0440\u043e\u0457\u0437\u043d\u043e\u0433\u043e \u0434\u043e\u043a\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430, \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u0456\u0434\u043d\u0438\u0445 \u0432\u0456\u0437 \u0456 \u0434\u043e\u0437\u0432\u043e\u043b\u0456\u0432, \u0432\u0438\u0442\u0440\u0430\u0442 \u043d\u0430 \u0445\u0430\u0440\u0447\u0443\u0432\u0430\u043d\u043d\u044f \u0442\u0430 \u043c\u0435\u0434\u0438\u0447\u043d\u0435 \u0437\u0430\u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0456\u0434 \u0447\u0430\u0441 \u043f\u043e\u0434\u043e\u0440\u043e\u0436\u0456.<\/p>
\u041d\u0430 \u043f\u0440\u0430\u043a\u0442\u0438\u0446\u0456 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c, \u044f\u043a\u0438\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0430\u0432 \u0437\u0430\u044f\u0432\u0443 \u043f\u0440\u043e \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u043c\u0456\u0436\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u043e\u0433\u043e \u0437\u0430\u0445\u0438\u0441\u0442\u0443 \u043d\u0430 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457 \u0420\u0435\u0441\u043f\u0443\u0431\u043b\u0456\u043a\u0438 \u041f\u043e\u043b\u044c\u0449\u0430 \u0442\u0430 \u043e\u0442\u0440\u0438\u043c\u0443\u0432\u0430\u0432 \u0441\u043e\u0446\u0456\u0430\u043b\u044c\u043d\u0443 \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0443 \u0432\u0456\u0434 \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432\u0430\u0445 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432 (UdSC), \u0437\u0432\u0435\u0440\u0442\u0430\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0456\u0437 \u043f\u0440\u043e\u0445\u0430\u043d\u043d\u044f\u043c \u043f\u0440\u043e \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0443 \u0432 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u043c\u0443 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u0456 \u0441\u0430\u043c\u0435 \u0434\u043e \u0446\u044c\u043e\u0433\u043e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0443. \u0420\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0446\u0456\u0439 \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432\u0456 \u0443\u0445\u0432\u0430\u043b\u044e\u0454 \u0413\u043e\u043b\u043e\u0432\u0430 \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0456\u043d\u043d\u044f \u0443 \u0441\u043f\u0440\u0430\u0432\u0430\u0445 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432. \u0412\u0456\u0434\u043f\u043e\u0432\u0456\u0434\u043d\u0443 \u0437\u0430\u044f\u0432\u0443 \u0437\u0430\u0446\u0456\u043a\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0430 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0430 \u043f\u043e\u0432\u0438\u043d\u043d\u0430 \u043f\u043e\u0434\u0430\u0442\u0438 \u043d\u0435 \u043f\u0456\u0437\u043d\u0456\u0448\u0435 \u043d\u0456\u0436 \u043f\u0440\u043e\u0442\u044f\u0433\u043e\u043c 30 \u0434\u043d\u0456\u0432 \u0437 \u0434\u043d\u044f, \u043a\u043e\u043b\u0438 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u043e \u0432\u0456\u0434\u043c\u043e\u0432\u0443 \u0432 \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u0456 \u0441\u0442\u0430\u0442\u0443\u0441\u0443 \u0431\u0456\u0436\u0435\u043d\u0446\u044f, \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u0456 \u0434\u043e\u0434\u0430\u0442\u043a\u043e\u0432\u043e\u0433\u043e \u0437\u0430\u0445\u0438\u0441\u0442\u0443 \u0430\u0431\u043e \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u043e \u043f\u0440\u0438\u043f\u0438\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0440\u043e\u0432\u0430\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u0441\u0442\u0430\u043b\u043e \u043e\u0441\u0442\u0430\u0442\u043e\u0447\u043d\u0438\u043c. \u0414\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430, \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0435\u043d\u0430 \u0443 \u0442\u0430\u043a\u043e\u043c\u0443 \u0432\u0438\u043f\u0430\u0434\u043a\u0443, \u0454 \u0431\u0435\u0437\u043a\u043e\u0448\u0442\u043e\u0432\u043d\u043e\u044e \u0442\u0430 \u0434\u043e\u0441\u0442\u0443\u043f\u043d\u0430 \u043e\u0434\u0438\u043d \u0440\u0430\u0437 \u043d\u0430 2 \u0440\u043e\u043a\u0438, \u044f\u043a\u0449\u043e \u0442\u0456\u043b\u044c\u043a\u0438 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043d\u0435 \u0454 \u0436\u0435\u0440\u0442\u0432\u043e\u044e \u0442\u043e\u0440\u0433\u0456\u0432\u043b\u0456 \u043b\u044e\u0434\u044c\u043c\u0438 \u0430\u0431\u043e \u043d\u0435 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0431\u0443\u0432\u0430\u0454 \u0432 \u0456\u043d\u0448\u0456\u0439 \u0432\u0438\u043d\u044f\u0442\u043a\u043e\u0432\u0456\u0439 \u0441\u0438\u0442\u0443\u0430\u0446\u0456\u0457.<\/p>
\u0410\u043d\u0430\u043b\u043e\u0433\u0456\u0447\u043d\u0443 \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0443 \u043d\u0430\u0434\u0430\u0454 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u041c\u0456\u0436\u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u043d\u0430 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u044f \u0437 \u043c\u0456\u0433\u0440\u0430\u0446\u0456\u0457 (\u0406\u041e\u041c). \u0423 \u0432\u0438\u0431\u0440\u0430\u043d\u0438\u0445 \u0432\u0438\u043f\u0430\u0434\u043a\u0430\u0445 \u0446\u044f \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0456\u0437\u0430\u0446\u0456\u044f \u0437\u0430\u0431\u0435\u0437\u043f\u0435\u0447\u0443\u0454 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u0440\u0435\u0456\u043d\u0442\u0435\u0433\u0440\u0430\u0446\u0456\u0439\u043d\u0443 \u043f\u0456\u0434\u0442\u0440\u0438\u043c\u043a\u0443, \u044f\u043a\u0430 \u0441\u043f\u0440\u044f\u043c\u043e\u0432\u0430\u043d\u0430 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0432\u0430\u0436\u043d\u043e \u043d\u0430 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0456\u0432 \u2014 \u0436\u0435\u0440\u0442\u0432 \u0442\u043e\u0440\u0433\u0456\u0432\u043b\u0456 \u043b\u044e\u0434\u044c\u043c\u0438, \u043e\u0441\u0456\u0431, \u0449\u043e \u0441\u0430\u043c\u043e\u0441\u0442\u0456\u0439\u043d\u043e \u0432\u0438\u0445\u043e\u0432\u0443\u044e\u0442\u044c \u0434\u0456\u0442\u0435\u0439, \u043b\u044e\u0434\u0435\u0439 \u0437 \u0456\u043d\u0432\u0430\u043b\u0456\u0434\u043d\u0456\u0441\u0442\u044e \u0442\u0430 \u043e\u0441\u0456\u0431 \u043b\u0456\u0442\u043d\u044c\u043e\u0433\u043e \u0432\u0456\u043a\u0443. \u0426\u044f \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0430 \u043f\u043e\u043b\u044f\u0433\u0430\u0454 \u0443 \u043d\u0430\u0434\u0430\u043d\u043d\u0456 \u043f\u0456\u0434\u0442\u0440\u0438\u043c\u043a\u0438 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0446\u0435\u0432\u0456 \u043f\u0456\u0441\u043b\u044f \u0439\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0434\u043e \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0438 \u043f\u043e\u0445\u043e\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f. \u041d\u0430\u0439\u0447\u0430\u0441\u0442\u0456\u0448\u0435 \u0432\u043e\u043d\u0430 \u043c\u0430\u0454 \u0444\u043e\u0440\u043c\u0443 \u043c\u0430\u0442\u0435\u0440\u0456\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0457 \u0434\u043e\u043f\u043e\u043c\u043e\u0433\u0438 (\u0443 \u0432\u0438\u0433\u043b\u044f\u0434\u0456 \u0440\u0435\u0447\u0435\u0439 \u0430\u0431\u043e \u043f\u043e\u0441\u043b\u0443\u0433). \u0406\u0441\u043d\u0443\u0454 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0436 \u043c\u043e\u0436\u043b\u0438\u0432\u0456\u0441\u0442\u044c \u043f\u043e\u0434\u0430\u043d\u043d\u044f \u0437\u0430\u044f\u0432\u0438 \u043d\u0430 \u043e\u0434\u043d\u043e\u0440\u0430\u0437\u043e\u0432\u0443 \u0433\u0440\u043e\u0448\u043e\u0432\u0443 \u0432\u0438\u043f\u043b\u0430\u0442\u0443, \u0435\u043a\u0432\u0456\u0432\u0430\u043b\u0435\u043d\u0442\u043d\u0443 800 \u0437\u043b\u043e\u0442\u0438\u0445, \u044f\u043a\u0430 \u0432\u0438\u043f\u043b\u0430\u0447\u0443\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f \u0432\u0436\u0435 \u0432 \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d\u0456, \u0434\u043e \u044f\u043a\u043e\u0457 \u0456\u043d\u043e\u0437\u0435\u043c\u0435\u0446\u044c \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u0442\u0430\u0454\u0442\u044c\u0441\u044f.<\/p>
\u041d\u0430 \u0437\u0430\u0432\u0435\u0440\u0448\u0435\u043d\u043d\u044f \u0432\u0430\u0440\u0442\u043e \u0437\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0438\u0442\u0438, \u0449\u043e \u043f\u0440\u0438\u0439\u043d\u044f\u0442\u0430 \u0443 2008 \u0440\u043e\u0446\u0456 \u0434\u0438\u0440\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u0430 \u043f\u0440\u043e \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u0434\u043e\u0441\u0456 \u043c\u0430\u043b\u0430 \u043f\u043e\u0437\u0438\u0442\u0438\u0432\u043d\u0438\u0439 \u0432\u043f\u043b\u0438\u0432 \u043d\u0430 \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u043a\u0443 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u044c \u0443 \u0404\u0432\u0440\u043e\u043f\u0456, \u0437\u0430\u043f\u0440\u043e\u0432\u0430\u0434\u0438\u0432\u0448\u0438, \u0437\u043e\u043a\u0440\u0435\u043c\u0430, \u043c\u0430\u043a\u0441\u0438\u043c\u0430\u043b\u044c\u043d\u0438\u0439 \u0441\u0442\u0440\u043e\u043a \u0442\u0440\u0438\u043c\u0430\u043d\u043d\u044f \u043f\u0456\u0434 \u0432\u0430\u0440\u0442\u043e\u044e \u0442\u0430 \u043f\u0456\u0434\u0442\u0440\u0438\u043c\u0443\u044e\u0447\u0438 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u0456 \u0432\u0438\u0457\u0437\u0434\u0438 \u0439 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f. \u041e\u0434\u043d\u0430\u043a \u0441\u0442\u0430\u0442\u0438\u0441\u0442\u0438\u0447\u043d\u0456 \u0434\u0430\u043d\u0456 \u0449\u043e\u0434\u043e \u043f\u043e\u043b\u0456\u0442\u0438\u043a\u0438 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u044c \u0441\u0432\u0456\u0434\u0447\u0430\u0442\u044c \u043f\u0440\u043e \u0442\u0435, \u0449\u043e \u043f\u043e\u0434\u0430\u043b\u044c\u0448\u0456 \u0437\u043c\u0456\u043d\u0438 \u0432 \u0446\u0456\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0456 \u0454 \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u0456\u0434\u043d\u0438\u043c\u0438. \u0423 2023 \u0440\u043e\u0446\u0456 \u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0432\u0438 \u0404\u0421 \u0432\u0438\u0434\u0430\u043b\u0438 \u043f\u043e\u043d\u0430\u0434 480 000 \u0440\u0456\u0448\u0435\u043d\u044c \u043f\u0440\u043e \u043e\u0431\u043e\u0432\u2019\u044f\u0437\u043a\u043e\u0432\u0435 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f, \u043f\u0440\u0438 \u0446\u044c\u043e\u043c\u0443 \u0444\u0430\u043a\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e \u043c\u0435\u043d\u0448\u0435 \u043d\u0456\u0436 \u0447\u0432\u0435\u0440\u0442\u044c \u0433\u0440\u043e\u043c\u0430\u0434\u044f\u043d \u0442\u0440\u0435\u0442\u0456\u0445 \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0443\u043b\u0438\u0441\u044f \u0434\u043e \u043a\u0440\u0430\u0457\u043d \u0437\u0430 \u043c\u0435\u0436\u0430\u043c\u0438 \u0404\u0421. \u0417\u0433\u0456\u0434\u043d\u043e \u0437 \u0434\u0430\u043d\u0438\u043c\u0438 \u0404\u0432\u0440\u043e\u0441\u0442\u0430\u0442\u0443, 43,1% \u0446\u0438\u0445 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u044c \u0431\u0443\u043b\u0438 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0432\u0456\u043b\u044c\u043d\u0438\u043c\u0438.<\/p>
\u0423 \u0431\u0435\u0440\u0435\u0437\u043d\u0456 2025 \u0440\u043e\u043a\u0443 \u0404\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u044c\u043a\u0430 \u041a\u043e\u043c\u0456\u0441\u0456\u044f \u043f\u0440\u0435\u0434\u0441\u0442\u0430\u0432\u0438\u043b\u0430 \u043f\u0440\u043e\u043f\u043e\u0437\u0438\u0446\u0456\u044e \u0449\u043e\u0434\u043e \u0441\u0442\u0432\u043e\u0440\u0435\u043d\u043d\u044f \u0421\u043f\u0456\u043b\u044c\u043d\u043e\u0457 \u0404\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u044c\u043a\u043e\u0457 \u0421\u0438\u0441\u0442\u0435\u043c\u0438 \u041f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u044c, \u044f\u043a\u0430 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0431\u0430\u0447\u0430\u0454 \u0448\u0432\u0438\u0434\u0448\u0456, \u043f\u0440\u043e\u0441\u0442\u0456\u0448\u0456 \u0442\u0430 \u0431\u0456\u043b\u044c\u0448 \u0435\u0444\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u043d\u0456 \u043f\u0440\u043e\u0446\u0435\u0434\u0443\u0440\u0438 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u043d\u0435\u043d\u043d\u044f \u043d\u0430 \u0432\u0441\u0456\u0439 \u0442\u0435\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0456\u0457 \u0404\u0432\u0440\u043e\u043f\u0435\u0439\u0441\u044c\u043a\u043e\u0433\u043e \u0421\u043e\u044e\u0437\u0443. \u0420\u043e\u0431\u043e\u0442\u0430 \u043d\u0430\u0434 \u043f\u0440\u043e\u0454\u043a\u0442\u043e\u043c \u043d\u043e\u0432\u0438\u0445 \u043d\u043e\u0440\u043c\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u0438\u0445 \u0430\u043a\u0442\u0456\u0432 \u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u0454.<\/p>
<\/p>
<\/p>
<\/p>
<\/p>
<\/p>
<\/p>
<\/p>
<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
PLDobrowolny powr\u00f3t to instytucja prawa migracyjnego przewiduj\u0105ca mo\u017cliwo\u015b\u0107 opuszczenia terytorium\u00a0kraju przez cudzoziemca, kt\u00f3ry nie spe\u0142nia warunk\u00f3w legalnego pobytu. Zak\u0142ada ona dobrowolny\u00a0wyjazd do kraju pochodzenia lub pa\u0144stwa, do kt\u00f3rego cudzoziemiec ma prawo wjazdu – bez\u00a0konieczno\u015bci przymusowej deportacji. Ze wzgl\u0119d\u00f3w humanitarnych jest to rozwi\u0105zanie preferowane i\u00a0najbardziej korzystne dla os\u00f3b, kt\u00f3re chc\u0105 unikn\u0105\u0107 negatywnych konsekwencji prawnych, takich jak\u00a0zakaz […]<\/p>","protected":false},"author":10,"featured_media":4067,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"rank_math_lock_modified_date":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"rok":[],"class_list":["post-4068","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4068","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4068"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4068\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4071,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4068\/revisions\/4071"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4067"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4068"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4068"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4068"},{"taxonomy":"rok","embeddable":true,"href":"https:\/\/panstwoprawa.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/rok?post=4068"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}